政策法規
時(shi)間：2025-06-30
中華人民共和國行政處罰法
（1996年(nian)3月(yue)17日第(di)八屆(jie)全國(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)四(si)次(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議通(tong)過，根據2009年(nian)8月(yue)27日第(di)十一屆(jie)全國(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)十次(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議《關于修(xiu)(xiu)改(gai)部分(fen)法律的決定(ding)》第(di)一次(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)正，根據2017年(nian)9月(yue)1日第(di)十二(er)屆(jie)全國(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二(er)十九次(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議《關于修(xiu)(xiu)改(gai)〈中華(hua)人民(min)共和國(guo)法官法〉等(deng)八部法律的決定(ding)》第(di)二(er)次(ci)(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)正，2021年(nian)1月(yue)22日第(di)十三屆(jie)全國(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二(er)十五次(ci)(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議修(xiu)(xiu)訂。）
目 錄
第一章 總則
第(di)二章 行政處罰的種(zhong)類和設定(ding)
第三章(zhang) 行政處罰的實施機(ji)關
第四章 行(xing)政處罰的管轄和適用
第五章 行政處罰的決定
第一節 一般規定
第二節 簡易程序(xu)
第(di)三節(jie) 普通程(cheng)序
第四節(jie) 聽證程序(xu)
第(di)六章 行政處(chu)罰的執行
第(di)七章 法律(lv)責(ze)任(ren)
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規范行(xing)政(zheng)處罰的設定和(he)實施，保障和(he)監督行(xing)政(zheng)機關(guan)有效實施行(xing)政(zheng)管(guan)理，維護(hu)公共利(li)益和(he)社會秩序，保護(hu)公民、法人或者其(qi)他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。
第二條 行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)是指行(xing)(xing)政(zheng)機關依法對違反行(xing)(xing)政(zheng)管理秩序的公民、法人或者(zhe)其他組(zu)織，以減損權(quan)益或者(zhe)增加義(yi)務的方式予(yu)以懲(cheng)戒的行(xing)(xing)為。
第三條 行政處罰的設定和實施，適用本法(fa)。
第四條 公民(min)、法人(ren)或者(zhe)其他組織(zhi)違反(fan)行政管(guan)理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照(zhao)本法由(you)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)，并由(you)行政機關(guan)依照(zhao)本法規(gui)(gui)定(ding)的程序實施。
第五條 行政處罰遵循公正、公開的原(yuan)則。
設定和實施行政處罰必須以事(shi)實為依據，與違法行為的(de)事(shi)實、性質、情(qing)節以及社(she)會危害程度相當。
對違(wei)法行(xing)(xing)為給予行(xing)(xing)政處罰(fa)的(de)規定(ding)必須公(gong)布；未(wei)經(jing)公(gong)布的(de)，不得作為行(xing)(xing)政處罰(fa)的(de)依據。
第六條 實施行政處罰，糾正(zheng)違(wei)法(fa)行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法(fa)人(ren)或者其他組(zu)織自覺(jue)守法(fa)。
第七條 公民、法人或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他組織(zhi)對行(xing)政(zheng)機關所(suo)給予(yu)的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰，享有陳述權(quan)、申辯權(quan)；對行(xing)政(zheng)處(chu)罰不服的(de)，有權(quan)依法申請行(xing)政(zheng)復議或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)提起行(xing)政(zheng)訴訟。
公民、法(fa)(fa)人或(huo)者其他組織因行政機關違法(fa)(fa)給(gei)予行政處罰受(shou)到損害的，有權依法(fa)(fa)提(ti)出賠償要(yao)求。
第八條 公民(min)(min)、法人(ren)或(huo)者(zhe)其他(ta)組(zu)織因(yin)違(wei)法行(xing)(xing)為受到(dao)行(xing)(xing)政處罰，其違(wei)法行(xing)(xing)為對他(ta)人(ren)造成損害的，應當依(yi)法承擔民(min)(min)事責任。
違法行為構成犯罪，應當依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任的(de)，不得(de)以行政處(chu)罰代替刑(xing)事處(chu)罰。
第二章 行政處罰的種類和設定
第九條 行政處罰的種類：
（一）警(jing)告、通報批(pi)評；
（二(er)）罰款(kuan)、沒收違法所(suo)得(de)、沒收非法財物(wu)；
（三(san)）暫扣許(xu)可證件(jian)、降低資質等級、吊(diao)銷許(xu)可證件(jian)；
（四）限制開展生(sheng)產經(jing)營(ying)活(huo)動、責令停產停業、責令關閉(bi)、限制從(cong)業；
（五）行政拘留；
（六）法律、行(xing)政法規規定的其他行(xing)政處罰。
第十條 法律可(ke)以設(she)定(ding)各種(zhong)行政處(chu)罰。
限制人身自由的行(xing)政處罰，只(zhi)能由法(fa)律(lv)設定。
第十一條 行(xing)政(zheng)法規可以設定除限(xian)制人身(shen)自由以外的行(xing)政(zheng)處罰。
法(fa)律對違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)已(yi)經作(zuo)出行(xing)(xing)政(zheng)處罰規定，行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規需要(yao)作(zuo)出具體規定的(de)，必(bi)須在法(fa)律規定的(de)給予行(xing)(xing)政(zheng)處罰的(de)行(xing)(xing)為(wei)、種類(lei)和幅度的(de)范圍內(nei)規定。
法律對違(wei)法行(xing)為未作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰規定(ding)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規為實施法律，可以(yi)補充設(she)定(ding)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰。擬補充設(she)定(ding)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰的(de)，應當(dang)通過聽證會(hui)、論(lun)證會(hui)等(deng)形式廣泛(fan)聽取意見(jian)，并向制定(ding)機關作(zuo)出書面說(shuo)明。行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規報送備(bei)案時，應當(dang)說(shuo)明補充設(she)定(ding)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰的(de)情況。
第十二條 地方性法(fa)規可以(yi)設定(ding)除(chu)限制人身自由(you)、吊銷營業執照以(yi)外的行政處罰。
法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)對違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)已經(jing)作出行(xing)政(zheng)處罰規(gui)(gui)定(ding)，地方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)需要作出具體規(gui)(gui)定(ding)的(de)，必須(xu)在法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)給予行(xing)政(zheng)處罰的(de)行(xing)為(wei)、種類和幅度(du)的(de)范(fan)圍內規(gui)(gui)定(ding)。
法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規對違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為未(wei)作(zuo)出(chu)行政處罰(fa)(fa)規定(ding)，地方(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)規為實(shi)施法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規，可(ke)以補充(chong)設(she)定(ding)行政處罰(fa)(fa)。擬補充(chong)設(she)定(ding)行政處罰(fa)(fa)的(de)，應當(dang)通過(guo)聽證會、論證會等(deng)形式廣泛聽取意見，并向制(zhi)定(ding)機關作(zuo)出(chu)書面說(shuo)明。地方(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)規報送備案時，應當(dang)說(shuo)明補充(chong)設(she)定(ding)行政處罰(fa)(fa)的(de)情況。
第十三條 國(guo)務院部門規章可以在(zai)法律(lv)、行(xing)政法規規定的(de)(de)給予行(xing)政處罰的(de)(de)行(xing)為、種類和幅度的(de)(de)范(fan)圍內(nei)作出具體(ti)規定。
尚未制定法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)的，國務院部門規(gui)(gui)章(zhang)對違反行政(zheng)管理(li)秩(zhi)序的行為，可以設(she)定警告、通報批評(ping)或者一(yi)定數額罰款的行政(zheng)處罰。罰款的限額由國務院規(gui)(gui)定。
第十四條 地方政府規(gui)章可以在(zai)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)給予行政處罰的(de)行為、種類(lei)和幅度的(de)范圍內(nei)作(zuo)出(chu)具(ju)體規(gui)定。
尚未(wei)制定(ding)法律、法規(gui)的，地方政府規(gui)章對違(wei)反行政管理秩序的行為，可以設(she)定(ding)警告、通(tong)報批(pi)評或者(zhe)一定(ding)數額罰款的行政處罰。罰款的限(xian)額由省、自治區(qu)、直轄(xia)市人民(min)代表大會常務委員會規(gui)定(ding)。
第十五條 國務院部門和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人民政府及其(qi)有關部門應(ying)當(dang)定期組織(zhi)評估(gu)行政處罰(fa)的實施情(qing)況和必要性，對不適當(dang)的行政處罰(fa)事項及種類、罰(fa)款數額等，應(ying)當(dang)提出修改或者廢止(zhi)的建(jian)議。
第十六條 除法律、法規、規章(zhang)外，其他規范性(xing)文件不得設定行政(zheng)處(chu)罰。
第三章 行政處罰的實施機關
第十七條 行政處(chu)罰由具有行政處(chu)罰權的(de)行政機關(guan)在法(fa)定(ding)職權范圍內實(shi)施。
第十八條 國(guo)家在城市管理、市場監(jian)管、生態環境、文(wen)化市場、交(jiao)通(tong)運輸(shu)、應急管理、農業等領域推行(xing)建立綜合行(xing)政執(zhi)法(fa)制(zhi)度，相對集中行(xing)政處罰權。
國務院或者省、自治區、直轄市人民政(zheng)(zheng)府可以決定一個行政(zheng)(zheng)機關(guan)行使有(you)關(guan)行政(zheng)(zheng)機關(guan)的行政(zheng)(zheng)處罰權(quan)。
限制人身(shen)自由的(de)行(xing)政處(chu)罰權只能由公安機(ji)關和法律規定的(de)其(qi)他機(ji)關行(xing)使。
第十九條 法律、法規授權的具有管理公共(gong)事務職能(neng)的組織(zhi)可(ke)以在(zai)法定(ding)授權范圍(wei)內(nei)實(shi)施行政處罰。
第二十條 行(xing)政機關依(yi)照法(fa)律、法(fa)規、規章的規定(ding)，可以在其法(fa)定(ding)權限(xian)內書面委托符合(he)本法(fa)第(di)二十一條(tiao)規定(ding)條(tiao)件(jian)的組織實(shi)(shi)施(shi)行(xing)政處罰。行(xing)政機關不得委托其他組織或者個(ge)人實(shi)(shi)施(shi)行(xing)政處罰。
委(wei)(wei)托書(shu)應(ying)當(dang)載(zai)明委(wei)(wei)托的具體事項、權限(xian)、期限(xian)等(deng)內容。委(wei)(wei)托行政機(ji)關和(he)受委(wei)(wei)托組(zu)織應(ying)當(dang)將委(wei)(wei)托書(shu)向社會(hui)公布。
委(wei)托行政(zheng)機(ji)關(guan)對(dui)受委(wei)托組織實施行政(zheng)處罰的行為應(ying)當(dang)負責(ze)監督，并對(dui)該(gai)行為的后果承擔法律責(ze)任。
受委(wei)托組織在(zai)委(wei)托范(fan)圍內，以委(wei)托行政機關名義(yi)實施行政處罰；不得再委(wei)托其他(ta)組織或者(zhe)個人實施行政處罰。
第二十一條 受委托組織必須符合以下條(tiao)件：
（一）依(yi)法成立(li)并具有(you)管理公共事務職能；
（二）有熟悉(xi)有關法(fa)律、法(fa)規、規章和業務并取得(de)行(xing)政執法(fa)資(zi)格的(de)工作(zuo)人員；
（三）需要進行技(ji)術(shu)檢查或(huo)者技(ji)術(shu)鑒(jian)定的，應(ying)(ying)當有條件組織(zhi)進行相應(ying)(ying)的技(ji)術(shu)檢查或(huo)者技(ji)術(shu)鑒(jian)定。
第四章 行政處罰的管轄和適用
第二十二條 行(xing)政處罰由(you)違法(fa)行(xing)為發(fa)生(sheng)地的行(xing)政機(ji)關管轄。法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)、部門規(gui)章另有規(gui)定的，從其規(gui)定。
第二十三條 行(xing)政(zheng)(zheng)處罰由縣級以上地方人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)具有(you)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰權的行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關管轄。法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)另(ling)有(you)規(gui)(gui)定(ding)的，從其規(gui)(gui)定(ding)。
第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實(shi)際情況，可(ke)以決定將基層(ceng)管(guan)理(li)迫切(qie)需(xu)要的(de)縣級人民政府(fu)部門的(de)行政處罰權交由能(neng)夠有效承接的(de)鄉鎮人民政府(fu)、街道(dao)辦(ban)事處行使，并定期組織評估(gu)。決定應(ying)當公布(bu)。
承接行(xing)政處(chu)(chu)罰權的鄉(xiang)鎮人民政府、街(jie)道辦(ban)事(shi)處(chu)(chu)應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程(cheng)序實施(shi)行(xing)政處(chu)(chu)罰。
有關地方人民政府及其(qi)部(bu)門應當(dang)加強組織(zhi)協(xie)調(diao)、業務指導、執(zhi)法監督，建立健(jian)全行政處(chu)罰協(xie)調(diao)配合機制(zhi)，完善評議、考(kao)核制(zhi)度。
第二十五條 兩個以(yi)上行(xing)政機關都有管(guan)轄權的，由(you)最先立案的行(xing)政機關管(guan)轄。
對管(guan)轄(xia)發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報(bao)請共同(tong)的上一級行政機關指定管(guan)轄(xia)；也可以(yi)直接由共同(tong)的上一級行政機關指定管(guan)轄(xia)。
第二十六條 行政(zheng)機關因(yin)實施行政(zheng)處罰(fa)的需要，可以向有關機關提出協助(zhu)請求(qiu)。協助(zhu)事項屬于被請求(qiu)機關職(zhi)權范(fan)圍內的，應當依(yi)法予以協助(zhu)。
第二十七條 違法(fa)行為涉(she)嫌(xian)犯罪的，行政(zheng)機(ji)關(guan)應當及(ji)時將案件(jian)移送司(si)法(fa)機(ji)關(guan)，依法(fa)追(zhui)(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)任。對(dui)依法(fa)不需(xu)要追(zhui)(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)任或者(zhe)免予刑(xing)事(shi)處(chu)罰(fa)，但應當給予行政(zheng)處(chu)罰(fa)的，司(si)法(fa)機(ji)關(guan)應當及(ji)時將案件(jian)移送有(you)關(guan)行政(zheng)機(ji)關(guan)。
行(xing)政(zheng)處(chu)罰實施機關與(yu)司法(fa)機關之間應(ying)當加強協(xie)調配合，建立健全案(an)件(jian)移送制度，加強證(zheng)據材料移交、接收銜接，完善(shan)案(an)件(jian)處(chu)理信息通報機制。
第二十八條 行(xing)政機關實(shi)施行(xing)政處罰時，應當(dang)責令(ling)當(dang)事人改正或(huo)者限期改正違法行(xing)為(wei)。
當事人有違法(fa)所(suo)得(de)(de)，除(chu)依法(fa)應(ying)當退賠的(de)外，應(ying)當予(yu)以(yi)沒收。違法(fa)所(suo)得(de)(de)是(shi)指(zhi)實施違法(fa)行為所(suo)取得(de)(de)的(de)款(kuan)項(xiang)。法(fa)律、行政法(fa)規、部門規章(zhang)對違法(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)計算另有規定的(de)，從其規定。
第二十九條 對(dui)當(dang)事人的(de)同一個(ge)違法(fa)行(xing)為(wei)，不得給(gei)予兩(liang)次以上罰(fa)款(kuan)(kuan)的(de)行(xing)政處罰(fa)。同一個(ge)違法(fa)行(xing)為(wei)違反(fan)多(duo)個(ge)法(fa)律規范應當(dang)給(gei)予罰(fa)款(kuan)(kuan)處罰(fa)的(de)，按(an)照罰(fa)款(kuan)(kuan)數額高的(de)規定處罰(fa)。
第三十條 不滿(man)(man)十四周歲(sui)的未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)有(you)違(wei)法行為(wei)的，不予(yu)行政處罰，責令監護(hu)人(ren)加以管教；已滿(man)(man)十四周歲(sui)不滿(man)(man)十八周歲(sui)的未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)有(you)違(wei)法行為(wei)的，應(ying)當從輕(qing)或(huo)者減輕(qing)行政處罰。
第三十一條 精神病人(ren)(ren)、智力殘疾(ji)人(ren)(ren)在不能(neng)辨認或者(zhe)不能(neng)控制自己(ji)行(xing)(xing)(xing)為(wei)時(shi)有違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)，不予(yu)行(xing)(xing)(xing)政處罰，但應當責令其監護人(ren)(ren)嚴(yan)加看管和治療。間歇性精神病人(ren)(ren)在精神正常(chang)時(shi)有違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)，應當給予(yu)行(xing)(xing)(xing)政處罰。尚未完全喪失辨認或者(zhe)控制自己(ji)行(xing)(xing)(xing)為(wei)能(neng)力的(de)精神病人(ren)(ren)、智力殘疾(ji)人(ren)(ren)有違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)，可以從輕或者(zhe)減輕行(xing)(xing)(xing)政處罰。
第三十二條 當事人有(you)下列情形之一，應(ying)當從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者(zhe)減輕違法行為危害后果(guo)的；
（二）受他人脅迫或者(zhe)誘騙實施違法行為(wei)的；
（三）主動(dong)供述行政機關尚未掌(zhang)握的違法行為的；
（四）配合(he)行政機關查處(chu)違法行為有(you)立功表現(xian)的；
（五）法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定其他應(ying)當從輕(qing)或(huo)者減(jian)輕(qing)行政(zheng)處罰的。
第三十三條 違(wei)法行(xing)為輕(qing)微并及時改正，沒(mei)有造成危害后果(guo)的(de)，不予(yu)行(xing)政處罰。初次違(wei)法且危害后果(guo)輕(qing)微并及時改正的(de)，可以(yi)不予(yu)行(xing)政處罰。
當事人有(you)證(zheng)據足(zu)以證(zheng)明沒有(you)主觀過(guo)錯的，不予(yu)行政處罰(fa)。法律、行政法規另有(you)規定的，從其規定。
對當事人(ren)的違(wei)法行為依法不(bu)予行政處罰的，行政機關應當對當事人(ren)進行教(jiao)育。
第三十四條 行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)可以依(yi)法制(zhi)定行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)裁(cai)量(liang)基準(zhun)，規范行(xing)(xing)使行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)裁(cai)量(liang)權。行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)裁(cai)量(liang)基準(zhun)應(ying)當向社會公布。
第三十五條 違法行為構成犯罪(zui)，人民法院判處拘(ju)(ju)役或(huo)者有期徒刑(xing)時，行政機(ji)關已經給予當(dang)事人行政拘(ju)(ju)留的，應當(dang)依法折抵(di)相(xiang)應刑(xing)期。
違法行(xing)為(wei)構(gou)成犯罪，人(ren)民法院判(pan)處罰(fa)金時(shi)，行(xing)政機關已經給予當(dang)事人(ren)罰(fa)款(kuan)的，應當(dang)折抵相應罰(fa)金；行(xing)政機關尚未給予當(dang)事人(ren)罰(fa)款(kuan)的，不(bu)再給予罰(fa)款(kuan)。
第三十六條 違(wei)法行為在(zai)二年內未被發現的，不再給(gei)予(yu)行政處罰；涉及公民生命健康安(an)全、金(jin)融安(an)全且有危害后果(guo)的，上述期限延長(chang)至五年。法律另有規定的除外(wai)。
前款規(gui)定(ding)的(de)(de)期限(xian)，從(cong)違法行為發生之(zhi)日(ri)起計算；違法行為有連續(xu)或者(zhe)繼續(xu)狀態(tai)的(de)(de)，從(cong)行為終了之(zhi)日(ri)起計算。
第三十七條 實(shi)施行政處罰，適(shi)用違法(fa)(fa)行為(wei)發生時的法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章的規(gui)(gui)定。但是，作出行政處罰決(jue)定時，法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章已被修改或者廢止，且新的規(gui)(gui)定處罰較輕或者不認為(wei)是違法(fa)(fa)的，適(shi)用新的規(gui)(gui)定。
第三十八條 行政處罰(fa)沒(mei)有(you)依據或者實(shi)施(shi)主體(ti)不具有(you)行政主體(ti)資格(ge)的，行政處罰(fa)無效。
違反法定程序構成重大且明顯違法的(de)，行政(zheng)處(chu)罰(fa)無效。
第五章 行政處罰的決定
第一節 一般規定
第三十九條 行(xing)政(zheng)處罰的實施(shi)機關(guan)、立案依據、實施(shi)程序和救濟(ji)渠道(dao)等信息應(ying)當公示。
第四十條 公民、法人或者(zhe)其(qi)他組(zu)織違反行(xing)政管理秩(zhi)序的行(xing)為，依法應當給(gei)予行(xing)政處罰的，行(xing)政機關必(bi)須查明事(shi)實；違法事(shi)實不清(qing)、證據不足的，不得(de)給(gei)予行(xing)政處罰。
第四十一條 行政機關依(yi)照法(fa)律、行政法(fa)規規定(ding)利用電子技術監控設備收集、固定(ding)違(wei)法(fa)事實的，應當經(jing)過(guo)法(fa)制和技術審核，確保(bao)電子技術監控設備符合標(biao)準、設置(zhi)合理、標(biao)志明顯，設置(zhi)地點應當向社會公(gong)布。
電子技術監控(kong)設備記錄(lu)違(wei)法事實應(ying)當真(zhen)實、清晰(xi)、完整、準確。行政機(ji)關應(ying)當審(shen)核記錄(lu)內容是否符(fu)合要(yao)求(qiu)；未經(jing)審(shen)核或者經(jing)審(shen)核不符(fu)合要(yao)求(qiu)的(de)，不得(de)作為行政處罰的(de)證據(ju)。
行政機關應(ying)當(dang)及(ji)時告(gao)知當(dang)事(shi)人(ren)違(wei)法事(shi)實(shi)，并采取(qu)信息化(hua)手段(duan)或者其他措施，為當(dang)事(shi)人(ren)查詢(xun)、陳(chen)述和申辯提供便(bian)利。不得限制或者變相限制當(dang)事(shi)人(ren)享有的陳(chen)述權、申辯權。
第四十二條 行(xing)(xing)政處罰應當由具有行(xing)(xing)政執(zhi)法資格的(de)(de)執(zhi)法人員實(shi)施。執(zhi)法人員不(bu)得少于兩(liang)人，法律(lv)另有規定的(de)(de)除(chu)外(wai)。
執法人員應當文明執法，尊重和保(bao)護當事人合法權益。
第四十三條 執(zhi)法人員(yuan)與案件(jian)有直接利害關系(xi)或者有其(qi)他關系(xi)可能影響公正執(zhi)法的(de)，應當回避。
當事人認為執法人員與(yu)案(an)件有直(zhi)接利害關(guan)系(xi)或者有其(qi)他關(guan)系(xi)可能(neng)影響(xiang)公正執法的，有權申(shen)請(qing)回避。
當(dang)事人提(ti)出回避申(shen)請的，行(xing)政機關應當(dang)依法審查(cha)，由行(xing)政機關負責(ze)人決定。決定作出之前，不停(ting)止調(diao)查(cha)。
第四十四條 行(xing)政機關在(zai)作(zuo)(zuo)出行(xing)政處罰(fa)決定(ding)之前，應(ying)當(dang)告(gao)知當(dang)事(shi)人擬作(zuo)(zuo)出的行(xing)政處罰(fa)內(nei)容(rong)及事(shi)實、理由、依據，并告(gao)知當(dang)事(shi)人依法享有(you)的陳述、申辯、要求聽證等權利。
第四十五條 當事(shi)(shi)人(ren)有權進(jin)(jin)行陳(chen)述和申辯。行政機關(guan)必須充分聽取當事(shi)(shi)人(ren)的意見，對當事(shi)(shi)人(ren)提(ti)出的事(shi)(shi)實(shi)、理由和證(zheng)據，應當進(jin)(jin)行復(fu)核(he)；當事(shi)(shi)人(ren)提(ti)出的事(shi)(shi)實(shi)、理由或者證(zheng)據成立的，行政機關(guan)應當采(cai)納(na)。
行政機關不(bu)得(de)因當事人陳(chen)述、申辯(bian)而給予(yu)更重的處罰(fa)。
第四十六條 證據包括：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）電子數據；
（五）證人證言；
（六(liu)）當事人的陳述；
（七）鑒(jian)定意(yi)見；
（八(ba)）勘驗筆(bi)錄(lu)、現(xian)場(chang)筆(bi)錄(lu)。
證(zheng)據必須(xu)經查證(zheng)屬實，方可(ke)作為認定案(an)件(jian)事(shi)實的根據。
以非法手段取得(de)的證據，不(bu)得(de)作為認定案件事實的根(gen)據。
第四十七條 行(xing)(xing)(xing)政機關應當依法以文字、音(yin)像等形式，對行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)的啟動、調查取證、審核、決定、送(song)達(da)、執行(xing)(xing)(xing)等進行(xing)(xing)(xing)全過(guo)程記錄，歸檔保(bao)存。
第四十八條 具(ju)有一定(ding)社會影響的行政處罰決定(ding)應(ying)當依法公開。
公開的行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)被依(yi)法變更、撤銷、確(que)認違法或者確(que)認無效的，行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關應當在(zai)三日內撤回行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)信息并公開說明(ming)理(li)由。
第四十九條 發(fa)生重(zhong)大傳(chuan)染(ran)病疫(yi)情等突發(fa)事件，為了控制、減輕和消除突發(fa)事件引起的社會危害，行(xing)政(zheng)機關對違反(fan)突發(fa)事件應對措施的行(xing)為，依(yi)法快(kuai)速、從重(zhong)處罰。
第五十條 行政機(ji)關及(ji)其(qi)工作人(ren)員對(dui)實施行政處罰(fa)過程中知悉(xi)的(de)國家(jia)秘(mi)(mi)密、商(shang)業秘(mi)(mi)密或者個人(ren)隱私，應當依法予以保密。
第二節 簡易程序
第五十一條 違法(fa)事實確鑿并有法(fa)定(ding)依(yi)據，對(dui)公民(min)處(chu)以二百元以下、對(dui)法(fa)人或者其(qi)他組織(zhi)處(chu)以三千元以下罰(fa)款或者警告(gao)的行(xing)政處(chu)罰(fa)的，可(ke)以當場作出行(xing)政處(chu)罰(fa)決定(ding)。法(fa)律另有規(gui)定(ding)的，從其(qi)規(gui)定(ding)。
第五十二條 執法(fa)(fa)人(ren)員當(dang)(dang)場(chang)作(zuo)出行(xing)政處罰決定(ding)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)向當(dang)(dang)事(shi)人(ren)出示執法(fa)(fa)證(zheng)件，填寫預定(ding)格式、編有(you)號碼的(de)行(xing)政處罰決定(ding)書，并(bing)當(dang)(dang)場(chang)交付(fu)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)。當(dang)(dang)事(shi)人(ren)拒絕簽收的(de)，應(ying)當(dang)(dang)在行(xing)政處罰決定(ding)書上注(zhu)明。
前款規定(ding)的(de)行政(zheng)(zheng)處罰決定(ding)書(shu)應(ying)當載明當事人(ren)的(de)違法行為，行政(zheng)(zheng)處罰的(de)種類和依據、罰款數額、時間、地點，申(shen)請行政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)、提起行政(zheng)(zheng)訴訟的(de)途徑和期限以及行政(zheng)(zheng)機關名(ming)稱，并由執法人(ren)員簽名(ming)或者蓋章(zhang)。
執法(fa)人員當(dang)場作出的行(xing)政處罰決定，應當(dang)報所屬行(xing)政機關備案。
第五十三條 對當(dang)場(chang)作出的行(xing)政處罰決(jue)定，當(dang)事人應(ying)當(dang)依照本法第(di)六十(shi)七條至第(di)六十(shi)九(jiu)條的規定履行(xing)。
第三節 普通程序
第五十四條 除本(ben)法第五十(shi)一條(tiao)規定(ding)的(de)可以當場作(zuo)出的(de)行(xing)政處罰(fa)外，行(xing)政機關發(fa)現(xian)公民、法人或者(zhe)其他組織有依法應(ying)當給予行(xing)政處罰(fa)的(de)行(xing)為的(de)，必須全面(mian)、客觀、公正地調查(cha)，收集有關證據；必要時，依照(zhao)法律、法規的(de)規定(ding)，可以進行(xing)檢查(cha)。
符合立(li)案標準的(de)，行(xing)政機關應(ying)當及時立(li)案。
第五十五條 執法(fa)人員(yuan)(yuan)在(zai)調(diao)查(cha)(cha)或(huo)(huo)者(zhe)進行(xing)檢查(cha)(cha)時，應(ying)當主動向(xiang)當事(shi)人或(huo)(huo)者(zhe)有(you)關(guan)人員(yuan)(yuan)出(chu)(chu)示(shi)(shi)執法(fa)證(zheng)件。當事(shi)人或(huo)(huo)者(zhe)有(you)關(guan)人員(yuan)(yuan)有(you)權要求執法(fa)人員(yuan)(yuan)出(chu)(chu)示(shi)(shi)執法(fa)證(zheng)件。執法(fa)人員(yuan)(yuan)不出(chu)(chu)示(shi)(shi)執法(fa)證(zheng)件的，當事(shi)人或(huo)(huo)者(zhe)有(you)關(guan)人員(yuan)(yuan)有(you)權拒絕接(jie)受調(diao)查(cha)(cha)或(huo)(huo)者(zhe)檢查(cha)(cha)。
當(dang)事人或者(zhe)有(you)關人員應當(dang)如實回答詢(xun)問，并協助調(diao)查(cha)(cha)(cha)或者(zhe)檢查(cha)(cha)(cha)，不得拒絕或者(zhe)阻(zu)撓。詢(xun)問或者(zhe)檢查(cha)(cha)(cha)應當(dang)制(zhi)作筆(bi)錄。
第五十六條 行政機關(guan)在(zai)收集證據(ju)時，可以(yi)(yi)(yi)采(cai)取(qu)抽樣取(qu)證的方法；在(zai)證據(ju)可能滅(mie)失或者以(yi)(yi)(yi)后難以(yi)(yi)(yi)取(qu)得(de)的情況下(xia)，經行政機關(guan)負責(ze)人批準，可以(yi)(yi)(yi)先行登記保存，并(bing)應當(dang)在(zai)七日內及時作出處理決定(ding)，在(zai)此期間，當(dang)事(shi)人或者有關(guan)人員不得(de)銷毀(hui)或者轉移證據(ju)。
第五十七條 調查(cha)(cha)終結(jie)，行政機(ji)關負(fu)責人應當(dang)對(dui)調查(cha)(cha)結(jie)果進(jin)行審查(cha)(cha)，根(gen)據不(bu)同情況，分(fen)別作出如下決定：
（一）確有應受行(xing)政(zheng)處罰(fa)的(de)違法行(xing)為的(de)，根據(ju)情(qing)節輕(qing)重(zhong)及具體情(qing)況，作出行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)；
（二(er)）違(wei)法(fa)行為(wei)輕(qing)微，依法(fa)可以不予(yu)行政(zheng)處罰(fa)的，不予(yu)行政(zheng)處罰(fa)；
（三(san)）違法事實(shi)不能成立的，不予行政處罰(fa)；
（四）違法(fa)行為涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機關。
對情節(jie)復雜(za)或者重大違法(fa)行為給予(yu)行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定。
第五十八條 有下(xia)列情形之一，在行(xing)(xing)政(zheng)機關負(fu)責人作(zuo)出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)處罰的決定之前，應當(dang)由從事行(xing)(xing)政(zheng)處罰決定法(fa)制審核的人員(yuan)進行(xing)(xing)法(fa)制審核；未經法(fa)制審核或者(zhe)審核未通過(guo)的，不得作(zuo)出(chu)決定：
（一）涉及重大公(gong)共(gong)利益(yi)的；
（二）直接關系當事人或者第三人重(zhong)大權益(yi)，經過聽證程序(xu)的；
（三(san)）案件情況疑難復雜、涉(she)及多個法律關系(xi)的；
（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定應當進行法(fa)(fa)制審核的其他(ta)情形。
行政機(ji)關中初次從事行政處罰決定法(fa)制審(shen)核的(de)人員，應當(dang)通過國家統一法(fa)律職業資(zi)格(ge)考試取得(de)法(fa)律職業資(zi)格(ge)。
第五十九條 行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關依照本法第五十(shi)七(qi)條的規定(ding)給予行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)，應當(dang)制(zhi)作行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)決定(ding)書。行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)決定(ding)書應當(dang)載明下列事項：
（一）當事(shi)人的姓(xing)名或者名稱、地(di)址；
（二）違反法律、法規、規章的事實和(he)證據(ju)；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式(shi)和期限；
（五(wu)）申請(qing)行(xing)(xing)政復(fu)議、提起(qi)行(xing)(xing)政訴訟的途徑和期(qi)限(xian)；
（六）作(zuo)出行(xing)政處罰決定(ding)的行(xing)政機關(guan)名稱和作(zuo)出決定(ding)的日期。
行政(zheng)處罰決定(ding)書必須(xu)蓋有作出行政(zheng)處罰決定(ding)的行政(zheng)機關(guan)的印章。
第六十條 行政機關應當自行政處罰案(an)(an)件立案(an)(an)之(zhi)日(ri)起九十(shi)日(ri)內作出行政處罰決定(ding)(ding)。法(fa)律、法(fa)規、規章另有(you)規定(ding)(ding)的(de)，從其規定(ding)(ding)。
第六十一條 行政處(chu)罰決(jue)定書應(ying)當(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)宣告后當(dang)(dang)(dang)場交付(fu)當(dang)(dang)(dang)事人(ren)；當(dang)(dang)(dang)事人(ren)不(bu)在(zai)(zai)場的，行政機關應(ying)當(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)七日內依照《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國民事訴(su)訟(song)法》的有關規定，將行政處(chu)罰決(jue)定書送達當(dang)(dang)(dang)事人(ren)。
當事人(ren)同意(yi)并簽訂確認書的，行政機關(guan)可以采用傳真、電子郵件等方式，將(jiang)行政處罰決(jue)定(ding)書等送達當事人(ren)。
第六十二條 行(xing)政(zheng)機關(guan)及(ji)其執法(fa)人(ren)員(yuan)在作出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)(ding)(ding)之前，未(wei)依照本法(fa)第(di)四十四條、第(di)四十五條的(de)規定(ding)(ding)(ding)向(xiang)當事(shi)人(ren)告知擬作出(chu)的(de)行(xing)政(zheng)處罰(fa)內容及(ji)事(shi)實、理(li)由、依據，或者(zhe)拒絕聽取當事(shi)人(ren)的(de)陳述(shu)、申辯，不得(de)作出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)(ding)(ding)；當事(shi)人(ren)明確放(fang)棄陳述(shu)或者(zhe)申辯權利的(de)除外。
第四節 聽證程序
第六十三條 行(xing)政機關擬作出(chu)下列(lie)行(xing)政處罰決定，應當告知當事人(ren)有要(yao)(yao)求聽(ting)證(zheng)的權利(li)，當事人(ren)要(yao)(yao)求聽(ting)證(zheng)的，行(xing)政機關應當組織聽(ting)證(zheng)：
（一）較大數額罰款；
（二）沒收較(jiao)大數額(e)違法(fa)所得(de)、沒收較(jiao)大價值非法(fa)財物；
（三(san)）降低資質等(deng)級、吊銷許可(ke)證(zheng)件；
（四(si)）責令停(ting)產停(ting)業(ye)、責令關閉、限(xian)制(zhi)從(cong)業(ye)；
（五）其他較重的行(xing)政(zheng)處罰；
（六）法律、法規、規章規定的其他情形。
當事人不承擔(dan)行政機關組織聽(ting)證的(de)費(fei)用(yong)。
第六十四條 聽證應當(dang)依(yi)照(zhao)以下程(cheng)序組織(zhi)：
（一）當事人要(yao)求聽證的，應當在行政(zheng)機(ji)關告知后五日內(nei)提出(chu)；
（二）行政機關(guan)應(ying)當在(zai)舉行聽(ting)證的(de)七日(ri)前，通(tong)知當事(shi)人(ren)及(ji)有關(guan)人(ren)員(yuan)聽(ting)證的(de)時間、地點(dian)；
（三(san)）除(chu)涉及國家秘(mi)密(mi)、商(shang)業秘(mi)密(mi)或者個人(ren)隱私依法予以(yi)保密(mi)外，聽證公開(kai)舉行；
（四）聽證由行政機(ji)關指定的(de)非本案調查人(ren)員主持；當事人(ren)認為主持人(ren)與本案有直接利害關系的(de)，有權申請回避(bi)；
（五）當(dang)事人可(ke)以親(qin)自(zi)參加聽證，也可(ke)以委托一至(zhi)二人代理；
（六）當事人及其(qi)代(dai)理(li)人無正當理(li)由拒不出席聽證(zheng)或者未經許可中途退(tui)出聽證(zheng)的，視為放棄聽證(zheng)權利(li)，行政機關終止聽證(zheng)；
（七）舉(ju)行(xing)聽證時(shi)，調查人員提出當(dang)事人違法的事實、證據和(he)行(xing)政處罰(fa)建(jian)議，當(dang)事人進行(xing)申(shen)辯和(he)質(zhi)證；
（八）聽(ting)證(zheng)應當(dang)制作筆錄(lu)。筆錄(lu)應當(dang)交當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)其代(dai)理人(ren)(ren)核對無誤后簽(qian)字或者(zhe)(zhe)蓋(gai)章(zhang)。當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)其代(dai)理人(ren)(ren)拒絕簽(qian)字或者(zhe)(zhe)蓋(gai)章(zhang)的，由聽(ting)證(zheng)主持人(ren)(ren)在筆錄(lu)中注(zhu)明(ming)。
第六十五條 聽(ting)證(zheng)結(jie)束(shu)后，行(xing)政(zheng)機關應當(dang)根據(ju)聽(ting)證(zheng)筆(bi)錄，依照本法第五(wu)十七條(tiao)的規定，作出決(jue)定。
第六章 行政處罰的執行
第六十六條 行政處罰(fa)(fa)決定依法作出后(hou)，當事(shi)人應當在行政處罰(fa)(fa)決定書載(zai)明的期限內，予以履(lv)行。
當事(shi)人(ren)確有經濟困(kun)難，需要延期(qi)(qi)或者(zhe)分期(qi)(qi)繳納罰款的，經當事(shi)人(ren)申(shen)請和行政(zheng)機關批(pi)準，可以暫緩或者(zhe)分期(qi)(qi)繳納。
第六十七條 作出罰款決(jue)定的(de)(de)行政機關應當與收繳罰款的(de)(de)機構分離。
除依照本法第六(liu)十八條、第六(liu)十九條的規(gui)定當場收繳(jiao)的罰款外，作出(chu)行(xing)(xing)政處罰決(jue)定的行(xing)(xing)政機關及其執法人員不得自行(xing)(xing)收繳(jiao)罰款。
當事人應(ying)(ying)當自收(shou)到行政處(chu)罰(fa)決定(ding)書之(zhi)日起十五日內，到指定(ding)的銀(yin)行或者通過(guo)電(dian)子支付系(xi)統繳納(na)罰(fa)款(kuan)。銀(yin)行應(ying)(ying)當收(shou)受罰(fa)款(kuan)，并將罰(fa)款(kuan)直接上繳國庫。
第六十八條 依照本法第五十一(yi)條的規定當場(chang)作出行政處(chu)罰決定，有(you)下列情形之一(yi)，執法人員可以當場(chang)收繳罰款(kuan)：
（一）依(yi)法(fa)給予一百元以(yi)下罰(fa)款的；
（二）不當場收(shou)繳事(shi)后難以執(zhi)行的。
第六十九條 在(zai)邊遠、水上、交通不便(bian)地(di)區，行政機關及其(qi)執(zhi)法人員依(yi)照本法第五十一條、第五十七條的規定作出(chu)罰款決定后，當(dang)事(shi)人到(dao)指定的銀行或者通過電子支付(fu)系(xi)統繳納(na)罰款確有困難，經當(dang)事(shi)人提(ti)出(chu)，行政機關及其(qi)執(zhi)法人員可以(yi)當(dang)場收繳罰款。
第七十條 行政機關及(ji)其執法人(ren)員當(dang)場收繳罰(fa)款的(de)，必須向當(dang)事(shi)人(ren)出(chu)具(ju)國務院(yuan)財(cai)政部門(men)或(huo)者省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市人(ren)民政府財(cai)政部門(men)統一制發的(de)專用(yong)票據；不出(chu)具(ju)財(cai)政部門(men)統一制發的(de)專用(yong)票據的(de)，當(dang)事(shi)人(ren)有權拒絕繳納(na)罰(fa)款。
第七十一條 執法(fa)人員(yuan)當(dang)場收(shou)繳的罰(fa)款(kuan)(kuan)，應當(dang)自收(shou)繳罰(fa)款(kuan)(kuan)之(zhi)日(ri)起二(er)日(ri)內，交至行政機(ji)關；在水上當(dang)場收(shou)繳的罰(fa)款(kuan)(kuan)，應當(dang)自抵(di)岸之(zhi)日(ri)起二(er)日(ri)內交至行政機(ji)關；行政機(ji)關應當(dang)在二(er)日(ri)內將罰(fa)款(kuan)(kuan)繳付指定的銀行。
第七十二條 當事(shi)人逾(yu)期不(bu)履行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰決定的，作(zuo)出行(xing)(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰決定的行(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)關可以采取下(xia)列(lie)措施：
（一）到期不(bu)繳(jiao)納罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)的(de)，每日(ri)按(an)罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)數額的(de)百分之三加(jia)處罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)，加(jia)處罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)的(de)數額不(bu)得超出罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)的(de)數額；
（二）根據(ju)法律規(gui)定(ding)，將查封(feng)、扣押(ya)的財物拍賣(mai)、依(yi)法處理或(huo)者(zhe)將凍結的存款、匯款劃(hua)撥抵繳罰款；
（三(san)）根(gen)據法律(lv)規(gui)定，采取(qu)其(qi)他(ta)行政強制執行方式；
（四(si)）依照《中華人(ren)民(min)共和國行政強制法(fa)》的規定申請人(ren)民(min)法(fa)院強制執行。
行政機關批準(zhun)延(yan)期(qi)、分期(qi)繳(jiao)納(na)罰款的，申請人民法(fa)院(yuan)強制執行的期(qi)限，自暫緩或者分期(qi)繳(jiao)納(na)罰款期(qi)限結(jie)束之日起計算。
第七十三條 當事人對行(xing)政處罰(fa)決定不服，申(shen)請行(xing)政復議或者(zhe)提(ti)起(qi)行(xing)政訴訟的，行(xing)政處罰(fa)不停(ting)止(zhi)執行(xing)，法(fa)律另有(you)規(gui)定的除外。
當事人對限制人身(shen)自(zi)由的(de)(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰決(jue)定(ding)不服，申(shen)(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)復議或者提(ti)起行(xing)政(zheng)訴訟的(de)(de)，可(ke)以向(xiang)作出(chu)決(jue)定(ding)的(de)(de)機關(guan)提(ti)出(chu)暫緩(huan)執(zhi)(zhi)行(xing)申(shen)(shen)請(qing)。符合法律規定(ding)情形的(de)(de)，應當暫緩(huan)執(zhi)(zhi)行(xing)。
當事(shi)人申請行政(zheng)復議或者(zhe)提(ti)起(qi)行政(zheng)訴(su)訟(song)的，加處罰款(kuan)的數額在行政(zheng)復議或者(zhe)行政(zheng)訴(su)訟(song)期間不予計算(suan)。
第七十四條 除(chu)依(yi)法(fa)應(ying)當予以銷毀的物品(pin)外，依(yi)法(fa)沒(mei)收(shou)的非法(fa)財(cai)物必(bi)須按(an)照國家(jia)(jia)規定公開拍(pai)賣或者按(an)照國家(jia)(jia)有(you)關規定處理。
罰款(kuan)、沒收的違法所得(de)或者沒收非法財物拍賣的款(kuan)項，必須(xu)全部(bu)上繳(jiao)國庫，任(ren)何行政(zheng)機關或者個人(ren)不得(de)以任(ren)何形式截留、私分(fen)或者變相私分(fen)。
罰(fa)款(kuan)(kuan)、沒收(shou)的(de)(de)違法(fa)(fa)所得或者(zhe)沒收(shou)非法(fa)(fa)財物(wu)拍(pai)賣的(de)(de)款(kuan)(kuan)項，不得同作(zuo)(zuo)出(chu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關及其工作(zuo)(zuo)人員(yuan)的(de)(de)考(kao)核(he)、考(kao)評直接或者(zhe)變相掛鉤。除依(yi)法(fa)(fa)應當(dang)退還、退賠的(de)(de)外，財政(zheng)(zheng)部門不得以任何(he)形式向作(zuo)(zuo)出(chu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關返還罰(fa)款(kuan)(kuan)、沒收(shou)的(de)(de)違法(fa)(fa)所得或者(zhe)沒收(shou)非法(fa)(fa)財物(wu)拍(pai)賣的(de)(de)款(kuan)(kuan)項。
第七十五條 行(xing)政(zheng)(zheng)機關應當(dang)建立健(jian)全對行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)的監(jian)(jian)督(du)制度。縣級以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府應當(dang)定(ding)期組織開展(zhan)行(xing)政(zheng)(zheng)執法評(ping)議(yi)、考(kao)核，加強對行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)的監(jian)(jian)督(du)檢查，規范和保障行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)的實施。
行政機(ji)關實(shi)施行政處罰應(ying)當(dang)接受社(she)會監督。公(gong)民(min)、法(fa)人或(huo)者其他組織對行政機(ji)關實(shi)施行政處罰的行為，有(you)權(quan)申訴或(huo)者檢舉；行政機(ji)關應(ying)當(dang)認真審查，發現有(you)錯(cuo)誤的，應(ying)當(dang)主動改正。
第七章 法律責任
第七十六條 行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)實施行(xing)政(zheng)處罰，有(you)下(xia)列情形(xing)之一，由上級行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)或者有(you)關(guan)機(ji)關(guan)責令改正，對直(zhi)接(jie)負責的主(zhu)管人員和(he)其他(ta)直(zhi)接(jie)責任人員依法給(gei)予處分：
（一）沒有法定(ding)的(de)(de)行政(zheng)處罰依據的(de)(de)；
（二）擅自改變行政(zheng)處(chu)罰種類、幅度(du)的；
（三）違反法定(ding)的行政處(chu)罰(fa)程序(xu)的；
（四）違反本法(fa)第二十條關于委(wei)托處(chu)罰的規(gui)定的；
（五(wu)）執(zhi)法人員未取得執(zhi)法證(zheng)件的。
行政(zheng)機關對符(fu)合(he)立案標(biao)準(zhun)的(de)案件不及時立案的(de)，依照(zhao)前款(kuan)規定予以(yi)處(chu)理。
第七十七條 行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)對(dui)當事人(ren)進行(xing)(xing)處罰不(bu)使(shi)(shi)用罰款、沒收(shou)財物單據(ju)或(huo)者(zhe)使(shi)(shi)用非法定部(bu)門制發的(de)罰款、沒收(shou)財物單據(ju)的(de)，當事人(ren)有權拒絕，并有權予(yu)以檢舉，由(you)上級行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)或(huo)者(zhe)有關(guan)機(ji)關(guan)對(dui)使(shi)(shi)用的(de)非法單據(ju)予(yu)以收(shou)繳銷毀，對(dui)直接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員依法給予(yu)處分。
第七十八條 行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)違反本(ben)法第六十(shi)七條的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)自行(xing)收(shou)繳罰(fa)款(kuan)(kuan)的(de)(de)，財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)違反本(ben)法第七十(shi)四(si)條的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)向行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)返還罰(fa)款(kuan)(kuan)、沒收(shou)的(de)(de)違法所得或(huo)者拍賣款(kuan)(kuan)項的(de)(de)，由上級(ji)行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)或(huo)者有關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)責令(ling)改正，對(dui)直接(jie)負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接(jie)責任人員(yuan)依法給(gei)予(yu)處分。
第七十九條 行政(zheng)機(ji)關截留、私分(fen)(fen)或者(zhe)變相私分(fen)(fen)罰(fa)款、沒收的違(wei)法(fa)(fa)所得或者(zhe)財物(wu)的，由財政(zheng)部門(men)或者(zhe)有關機(ji)關予以追繳，對直接負責的主管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)給(gei)予處分(fen)(fen)；情節嚴重構成犯(fan)罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任(ren)。
執法(fa)(fa)人員利用職務(wu)上的(de)便利，索取或者收受(shou)他人財物、將收繳罰(fa)款據為己有，構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任；情節輕(qing)微不構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)給予處分。
第八十條 行政(zheng)機關使(shi)用或者損(sun)毀(hui)查封、扣押的(de)(de)財物(wu)，對當事人造成損(sun)失的(de)(de)，應(ying)當依(yi)法予以(yi)賠(pei)償，對直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)依(yi)法給予處(chu)分。
第八十一條 行(xing)(xing)政機(ji)關違法(fa)(fa)實(shi)施檢查措施或者(zhe)執行(xing)(xing)措施，給(gei)公民人(ren)(ren)身(shen)或者(zhe)財(cai)產造成(cheng)損(sun)害、給(gei)法(fa)(fa)人(ren)(ren)或者(zhe)其他(ta)組織造成(cheng)損(sun)失的，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)予以賠(pei)償，對直接負責的主管人(ren)(ren)員和其他(ta)直接責任人(ren)(ren)員依(yi)(yi)法(fa)(fa)給(gei)予處分；情(qing)節嚴重構成(cheng)犯罪的，依(yi)(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任。
第八十二條 行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)對(dui)應當依法(fa)移交司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)追究(jiu)刑事責任的(de)案(an)件不移交，以行(xing)政處罰代替刑事處罰，由上級(ji)行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)或者有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)責令改正，對(dui)直接(jie)負責的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)責任人員依法(fa)給予(yu)處分；情節嚴重構成犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事責任。
第八十三條 行(xing)政(zheng)機(ji)關對應(ying)當(dang)予(yu)以制(zhi)止和處(chu)罰的(de)違法(fa)行(xing)為不予(yu)制(zhi)止、處(chu)罰，致(zhi)使(shi)公(gong)民、法(fa)人(ren)(ren)或者其他(ta)組織的(de)合法(fa)權(quan)益、公(gong)共利益和社會(hui)秩序遭受損害的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)給予(yu)處(chu)分(fen)；情(qing)節嚴(yan)重構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。
第八章 附則
第八十四條 外國人、無國籍人、外國組織(zhi)在(zai)中華人民共和國領域(yu)內有違法(fa)(fa)行為，應(ying)當給予行政(zheng)處罰的(de)，適用本法(fa)(fa)，法(fa)(fa)律另有規定的(de)除外。
第八十五條 本法中(zhong)“二日”“三日”“五日”“七日”的規(gui)定是指工作日，不含法定節假日。
第八十六條 本法自2021年(nian)7月15日起施行。
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