招標制度
時間：2018-11-13
第(di)一章總(zong)則
第一(yi)條(tiao)為了(le)規范招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)，保護國家利(li)益(yi)、社會公共利(li)益(yi)和(he)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)當事人的合法(fa)權益(yi)，提高經濟效益(yi)，保證項(xiang)目(mu)質量(liang)，制(zhi)定本法(fa)。
第二條在(zai)中華(hua)人民共和(he)國境內進行招標投標活動，適用本(ben)法。
第三條(tiao)在中華(hua)人民共(gong)和國境內進行下列(lie)工(gong)程建設項(xiang)(xiang)目(mu)包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)的勘察、設計、施工(gong)、監理以及與工(gong)程建設有關的重要(yao)設備(bei)、材料等(deng)的采購，必須進行招標：
（一）大型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)、公用(yong)事業等關系社會(hui)公共利益、公眾安(an)全的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融(rong)資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政(zheng)府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目(mu)的(de)具體范圍和規模標準(zhun)，由國(guo)務院發展計劃(hua)部門(men)會同國(guo)務院有關部門(men)制訂，報(bao)國(guo)務院批準(zhun)。
法律或(huo)者國務院對(dui)必須(xu)進(jin)行(xing)招標(biao)的(de)其他項目的(de)范(fan)圍(wei)有規定(ding)的(de)，依(yi)照其規定(ding)。
第四條任何單位(wei)和(he)個人不(bu)得將依法必須進行招標的項目化(hua)整為零或者(zhe)以其他任何方(fang)式規避招標。
第五條(tiao)招標投標活動應(ying)當(dang)遵循公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正和誠實(shi)信用的原則。
第六條依(yi)法必須進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目，其招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動不(bu)受地(di)區或者部門的(de)(de)限(xian)制(zhi)。任何(he)單位和個人(ren)不(bu)得違法限(xian)制(zhi)或者排斥(chi)本(ben)地(di)區、本(ben)系統以(yi)(yi)外的(de)(de)法人(ren)或者其他組(zu)織參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，不(bu)得以(yi)(yi)任何(he)方式非法干涉招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動。
第七條招(zhao)標投(tou)標活(huo)動(dong)及其當事(shi)人應當接受依法實施的監督(du)。
有關行(xing)政監督部門依法對招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動實施監督，依法查(cha)處招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動中的違法行(xing)為(wei)。
對招標投(tou)標活動(dong)的(de)行政監督(du)及有(you)關部門的(de)具體(ti)職權劃分，由國務(wu)院規定(ding)。
第二章招標
第八(ba)條招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)是依照本法規定(ding)提出招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)、進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的法人(ren)(ren)或者其他組織。
第九條(tiao)招標(biao)項(xiang)目按照國家有關(guan)規定需要履行項(xiang)目審(shen)(shen)批手續(xu)的，應當先履行審(shen)(shen)批手續(xu)，取得批準。
招(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)有進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)項目的相應資(zi)金或者資(zi)金來(lai)源(yuan)已經落實(shi)，并應當(dang)在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中如實(shi)載明(ming)。
第十條招標分為公開招標和邀請招標。
公開招(zhao)標，是指招(zhao)標人以招(zhao)標公告的(de)方(fang)式邀請不(bu)特定的(de)法人或者(zhe)其(qi)他組織投標。
邀(yao)(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)，是(shi)指招(zhao)標(biao)人以投標(biao)邀(yao)(yao)請(qing)書的方(fang)式邀(yao)(yao)請(qing)特(te)定的法(fa)人或者其(qi)他組織投標(biao)。
第十一條國務(wu)(wu)院發(fa)展計劃部(bu)門確定的國家重(zhong)點項目(mu)和省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府確定的地(di)方重(zhong)點項目(mu)不(bu)適宜公開(kai)招標的，經國務(wu)(wu)院發(fa)展計劃部(bu)門或者(zhe)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府批準，可(ke)以進行邀請招標。
第十二(er)條招標(biao)(biao)(biao)(biao)人有權自行選擇招標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構，委托其辦理(li)招標(biao)(biao)(biao)(biao)事(shi)宜(yi)。任(ren)何單位和個人不(bu)得以任(ren)何方式為招標(biao)(biao)(biao)(biao)人指定招標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構。
招(zhao)標人(ren)具(ju)有編制招(zhao)標文件(jian)和(he)(he)組織評標能(neng)力(li)的，可以自行(xing)辦(ban)理(li)招(zhao)標事宜。任何單位和(he)(he)個人(ren)不得強制其委托招(zhao)標代(dai)理(li)機構辦(ban)理(li)招(zhao)標事宜。
依(yi)法(fa)必(bi)須(xu)進行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)項目，招(zhao)(zhao)標(biao)人自行(xing)(xing)辦理招(zhao)(zhao)標(biao)事宜的(de)(de)，應(ying)當向有關(guan)行(xing)(xing)政監督部門備案。
第十三條招標(biao)代理機構是依法設立(li)、從事招標(biao)代理業務(wu)并提供相關服(fu)務(wu)的社會中介(jie)組(zu)織(zhi)。
招(zhao)標代理機構(gou)應當具(ju)備下列條件：
（一）有從事招(zhao)標代理業務的營業場(chang)所(suo)和相(xiang)應資金；
（二）有(you)能夠編(bian)制招標文件和(he)組織評(ping)標的相應(ying)專業力量；
第十四條
招(zhao)標代理機構(gou)與行(xing)政機關(guan)和(he)其他國(guo)家機關(guan)不得存在隸屬關(guan)系或者(zhe)其他利益關(guan)系。
(相關(guan)資料：修訂沿革)
第十五條(tiao)招標(biao)代理機構應當在招標(biao)人委托的(de)范(fan)圍內辦理招標(biao)事宜(yi)，并遵守(shou)本法關于招標(biao)人的(de)規定。
第十六條招(zhao)標(biao)人采用公開招(zhao)標(biao)方式的，應當發(fa)布(bu)(bu)招(zhao)標(biao)公告。依法必(bi)須進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)的招(zhao)標(biao)公告，應當通過(guo)國家指定的報刊、信息網絡或者(zhe)其(qi)他媒介發(fa)布(bu)(bu)。
招(zhao)標公告(gao)應當(dang)載明招(zhao)標人(ren)的名稱和地址、招(zhao)標項目的性質(zhi)、數(shu)量、實施地點和時間以及獲取招(zhao)標文件的辦法(fa)等(deng)事項。
第十七條 招標人(ren)(ren)采用邀(yao)請(qing)招標方式的，應(ying)當向三個(ge)以上(shang)具備(bei)承擔招標項目的能力、資信良好的特定(ding)的法人(ren)(ren)或者其他組織發出投標邀(yao)請(qing)書。
投標(biao)邀請書應當載(zai)明本法第十六條第二款規定的(de)事項(xiang)。
第(di)十(shi)八條招標(biao)人(ren)可以(yi)根據招標(biao)項目(mu)本(ben)身(shen)的要求，在招標(biao)公(gong)告或者投標(biao)邀請書中，要求潛(qian)在投標(biao)人(ren)提供有關(guan)資質(zhi)證明文件和(he)業績情況(kuang)，并對潛(qian)在投標(biao)人(ren)進行(xing)資格(ge)審查；國(guo)家對投標(biao)人(ren)的資格(ge)條件有規定的，依照其規定。
招標(biao)人(ren)不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)合(he)理(li)的條件限制或者排斥潛(qian)在投標(biao)人(ren)，不(bu)(bu)得對潛(qian)在投標(biao)人(ren)實(shi)行歧視待遇。
第(di)十九條(tiao)(tiao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)應當根據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目的(de)特點和(he)需要(yao)(yao)編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件應當包括(kuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目的(de)技術要(yao)(yao)求、對(dui)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)資格審查的(de)標(biao)準、投(tou)標(biao)報(bao)價要(yao)(yao)求和(he)評標(biao)標(biao)準等所有實質性要(yao)(yao)求和(he)條(tiao)(tiao)件以及擬簽(qian)訂(ding)合同的(de)主要(yao)(yao)條(tiao)(tiao)款。
國家對招標項目的技(ji)術、標準有規(gui)(gui)定(ding)的，招標人應當(dang)按照其規(gui)(gui)定(ding)在招標文件中提出相應要求。
招(zhao)(zhao)標(biao)項目需(xu)要劃分標(biao)段、確定(ding)(ding)工(gong)期的，招(zhao)(zhao)標(biao)人應當合理劃分標(biao)段、確定(ding)(ding)工(gong)期，并(bing)在招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中載明。
第二(er)十條(tiao)招標(biao)文件不得(de)要求或者標(biao)明特(te)定的生產供(gong)應者以及含有傾(qing)向或者排斥潛在投標(biao)人的其他(ta)內容(rong)。
第二十一條招(zhao)標(biao)人根(gen)據招(zhao)標(biao)項目(mu)的具體情況，可(ke)以組(zu)織(zhi)潛在投(tou)標(biao)人踏勘項目(mu)現場。
第二十二條招標人不得(de)向他人透露已(yi)獲(huo)取招標文(wen)件的潛在投標人的名稱、數量以(yi)及可能影響公(gong)平競爭的有(you)關招標投標的其他情況。
招(zhao)標人設有標底的，標底必須(xu)保密。
第二(er)十三條招(zhao)標人(ren)對已發出的(de)(de)招(zhao)標文(wen)件(jian)進行必要的(de)(de)澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)(de)，應當在招(zhao)標文(wen)件(jian)要求(qiu)提交投標文(wen)件(jian)截止時(shi)間至少十五日(ri)前，以書面形式通知所有招(zhao)標文(wen)件(jian)收受人(ren)。該澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)(de)組(zu)成(cheng)部分。
第二十四條招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當確定投(tou)(tou)標(biao)人(ren)編制投(tou)(tou)標(biao)文件所需(xu)要(yao)的(de)合(he)理時(shi)間；但是，依法必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項目，自招(zhao)標(biao)文件開始發出之日起至投(tou)(tou)標(biao)人(ren)提交投(tou)(tou)標(biao)文件截止(zhi)之日止(zhi)，最短不得少于(yu)二十日。
第(di)三(san)章投標
第(di)二十五條投標(biao)人是響應招標(biao)、參加投標(biao)競爭的(de)法人或者其他組織。
依(yi)法招(zhao)標(biao)的(de)(de)科研(yan)項目(mu)允許個人參加投(tou)標(biao)的(de)(de)，投(tou)標(biao)的(de)(de)個人適用本法有關投(tou)標(biao)人的(de)(de)規(gui)定。
第二十(shi)六條投標人應(ying)當具備承擔招標項目(mu)的(de)(de)能(neng)力；國家有關規定(ding)對(dui)投標人資(zi)(zi)格(ge)條件(jian)或者招標文(wen)件(jian)對(dui)投標人資(zi)(zi)格(ge)條件(jian)有規定(ding)的(de)(de)，投標人應(ying)當具備規定(ding)的(de)(de)資(zi)(zi)格(ge)條件(jian)。
第二十七條投標人應當按照招(zhao)標文(wen)件的要求(qiu)編制投標文(wen)件。投標文(wen)件應當對招(zhao)標文(wen)件提出(chu)的實質性要求(qiu)和(he)條件作出(chu)響應。
招標(biao)項目(mu)屬于建設施工的(de)，投標(biao)文件的(de)內容應當包括擬(ni)(ni)派出的(de)項目(mu)負(fu)責人(ren)與主要技術(shu)人(ren)員的(de)簡歷、業績(ji)和擬(ni)(ni)用于完成招標(biao)項目(mu)的(de)機械設備等。
第二十八條投(tou)(tou)標人(ren)(ren)應當在招(zhao)標文件(jian)要求提(ti)交投(tou)(tou)標文件(jian)的(de)截(jie)止時間前(qian)，將投(tou)(tou)標文件(jian)送達投(tou)(tou)標地點。招(zhao)標人(ren)(ren)收(shou)到投(tou)(tou)標文件(jian)后，應當簽(qian)收(shou)保存，不得(de)開啟。投(tou)(tou)標人(ren)(ren)少于三個的(de)，招(zhao)標人(ren)(ren)應當依照本法(fa)重新招(zhao)標。
在招標(biao)(biao)文(wen)件要求提交投標(biao)(biao)文(wen)件的(de)截(jie)止(zhi)時間后送達的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)人應當拒收。
第(di)二十九條(tiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)在招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件要求(qiu)提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)截止時間(jian)前，可以補充、修改或者(zhe)撤回已提交(jiao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件，并(bing)書面通知招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。補充、修改的(de)內(nei)容(rong)為投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成(cheng)部(bu)分。
第(di)三十條(tiao)投(tou)標(biao)(biao)人根據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)載(zai)明(ming)的(de)(de)項(xiang)目實(shi)際情(qing)況，擬(ni)在中標(biao)(biao)后將中標(biao)(biao)項(xiang)目的(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)非主體、非關(guan)鍵性工作進行分(fen)(fen)包的(de)(de)，應當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載(zai)明(ming)。
第三十(shi)一(yi)(yi)條兩個(ge)(ge)以(yi)上法(fa)人或者其他組織可(ke)以(yi)組成一(yi)(yi)個(ge)(ge)聯合體，以(yi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)投標人的(de)身份共同投標。
聯合體各(ge)方均應(ying)(ying)當具備(bei)承擔(dan)招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)的(de)(de)相(xiang)應(ying)(ying)能力(li)；國家有關規定(ding)或者招(zhao)標(biao)(biao)文件對投標(biao)(biao)人資格(ge)條件有規定(ding)的(de)(de)，聯合體各(ge)方均應(ying)(ying)當具備(bei)規定(ding)的(de)(de)相(xiang)應(ying)(ying)資格(ge)條件。由同一專業(ye)的(de)(de)單位組成的(de)(de)聯合體，按(an)照資質(zhi)等級較(jiao)低的(de)(de)單位確定(ding)資質(zhi)等級。
聯合(he)體(ti)各方應(ying)(ying)當簽(qian)訂(ding)共同(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)協議，明確約(yue)定各方擬承擔的工作和責任(ren)(ren)，并(bing)將(jiang)共同(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)協議連同(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件一并(bing)提(ti)交招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。聯合(he)體(ti)中標(biao)(biao)(biao)(biao)的，聯合(he)體(ti)各方應(ying)(ying)當共同(tong)與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)，就(jiu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)項目向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)承擔連帶責任(ren)(ren)。
招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)不得(de)(de)強制投(tou)標(biao)(biao)人(ren)組成(cheng)聯(lian)合體(ti)共同投(tou)標(biao)(biao)，不得(de)(de)限(xian)制投(tou)標(biao)(biao)人(ren)之(zhi)間的(de)競(jing)爭。
第(di)三(san)十(shi)二條投標(biao)(biao)人不(bu)(bu)得相互串通投標(biao)(biao)報(bao)價，不(bu)(bu)得排(pai)擠其(qi)他投標(biao)(biao)人的公平競爭，損害招(zhao)標(biao)(biao)人或者其(qi)他投標(biao)(biao)人的合法權(quan)益(yi)。
投標(biao)人(ren)不得與招(zhao)標(biao)人(ren)串通投標(biao)，損害國(guo)家(jia)利益(yi)、社(she)會公共利益(yi)或者他(ta)人(ren)的合法權益(yi)。
禁止投標(biao)(biao)人(ren)以向招標(biao)(biao)人(ren)或(huo)者評標(biao)(biao)委員會成員行賄的手段謀取中標(biao)(biao)。
第三十(shi)三條投標(biao)人(ren)不(bu)(bu)得以(yi)低于(yu)成本的報價競(jing)標(biao)，也(ye)不(bu)(bu)得以(yi)他(ta)人(ren)名義(yi)投標(biao)或(huo)者以(yi)其他(ta)方式弄虛作假，騙取(qu)中(zhong)標(biao)。
第四章開標、評標和中標
第三十四條開標應(ying)當在招標文(wen)(wen)件確定的提交投(tou)標文(wen)(wen)件截止時間的同一(yi)時間公開進行；開標地點應(ying)當為招標文(wen)(wen)件中預先(xian)確定的地點。
第三十五條開標由招標人(ren)主持，邀請所有投(tou)標人(ren)參(can)加。
第三(san)十六(liu)條開標(biao)時，由投(tou)(tou)(tou)標(biao)人或者其推(tui)選的(de)代表檢(jian)查投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)密封情況，也(ye)可以由招標(biao)人委(wei)托的(de)公(gong)(gong)證機構(gou)檢(jian)查并公(gong)(gong)證；經(jing)確認無(wu)誤后(hou)，由工作人員當眾(zhong)拆封，宣讀(du)投(tou)(tou)(tou)標(biao)人名(ming)稱(cheng)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)價格和投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)其他主要內容。
招標(biao)人在招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)要求(qiu)提交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的截(jie)止時(shi)間前收到的所有(you)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)，開標(biao)時(shi)都應當(dang)(dang)當(dang)(dang)眾(zhong)予以拆(chai)封、宣讀。
開標過(guo)程應當記錄，并存檔備查。
第三十七條(tiao)評標(biao)由招標(biao)人依法組(zu)建(jian)的評標(biao)委員會負責。
依法必須(xu)進行招標的(de)項目，其(qi)評標委員會由招標人的(de)代表和有(you)關技(ji)(ji)術(shu)、經(jing)濟等(deng)方面的(de)專家組(zu)成(cheng)，成(cheng)員人數(shu)(shu)為五人以上單數(shu)(shu)，其(qi)中技(ji)(ji)術(shu)、經(jing)濟等(deng)方面的(de)專家不得少于成(cheng)員總數(shu)(shu)的(de)三分之二。
前款(kuan)專(zhuan)(zhuan)家應(ying)當(dang)從(cong)事相(xiang)關領域工作滿八年并具有高(gao)級職稱或(huo)者(zhe)具有同等專(zhuan)(zhuan)業水(shui)平(ping)，由(you)招標人從(cong)國務院有關部(bu)門或(huo)者(zhe)省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政府(fu)有關部(bu)門提供的專(zhuan)(zhuan)家名冊(ce)或(huo)者(zhe)招標代理機(ji)構的專(zhuan)(zhuan)家庫內的相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業的專(zhuan)(zhuan)家名單中確(que)定；一般招標項目(mu)可(ke)以(yi)采取隨機(ji)抽取方式，特殊招標項目(mu)可(ke)以(yi)由(you)招標人直接確(que)定。
與投標(biao)人有利害關系的(de)人不得進(jin)入相關項目(mu)的(de)評標(biao)委員會；已經(jing)進(jin)入的(de)應當更換(huan)。
評標委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)的名單(dan)在中標結果確定前應當保密(mi)。
第三十八條招標(biao)人應當采取必要(yao)的措施(shi)，保證評(ping)標(biao)在嚴格保密的情況下進行。
任(ren)何單位和(he)個人(ren)不(bu)得非法干(gan)預、影(ying)響評(ping)標(biao)的過程和(he)結(jie)果。
第(di)三十九(jiu)條評標(biao)委員(yuan)會可(ke)以要(yao)求投(tou)(tou)標(biao)人對投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)中含義不明(ming)確的內容(rong)作(zuo)必要(yao)的澄(cheng)清(qing)或者說明(ming)，但是(shi)澄(cheng)清(qing)或者說明(ming)不得超出(chu)投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)的范圍或者改變投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)的實質性(xing)內容(rong)。
第四十條評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員會應(ying)當按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)確定(ding)的評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)和(he)方法，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行評(ping)審和(he)比(bi)較；設有標(biao)(biao)(biao)(biao)底的，應(ying)當參(can)考標(biao)(biao)(biao)(biao)底。評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員會完成評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，應(ying)當向(xiang)招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)提出書面評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，并(bing)推薦合(he)格的中標(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)。
招標(biao)(biao)(biao)人根據評標(biao)(biao)(biao)委員會提出的(de)(de)書面評標(biao)(biao)(biao)報(bao)告和推薦的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)候選人確定中標(biao)(biao)(biao)人。招標(biao)(biao)(biao)人也可以(yi)授權評標(biao)(biao)(biao)委員會直接確定中標(biao)(biao)(biao)人。
國務院對特(te)定招標(biao)(biao)項目的(de)評(ping)標(biao)(biao)有特(te)別規定的(de)，從其規定。
第四十一條中標人的投標應當符(fu)合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標(biao)(biao)文件中規定的各項(xiang)綜合(he)評(ping)價標(biao)(biao)準(zhun)；
（二）能(neng)夠滿足招標(biao)文件的(de)(de)實質性要(yao)求，并且經(jing)評審的(de)(de)投標(biao)價(jia)格(ge)最(zui)低；但是投標(biao)價(jia)格(ge)低于成本的(de)(de)除(chu)外。
第四十(shi)二條評標委(wei)員會經(jing)評審，認為所有(you)投(tou)標都不符(fu)合招標文件要求的(de)，可以否決所有(you)投(tou)標。
依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目的所(suo)有(you)投標(biao)(biao)被否決的，招(zhao)標(biao)(biao)人應當依照本法重新招(zhao)標(biao)(biao)。
第(di)四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等(deng)實(shi)質(zhi)性內容進行談判(pan)。
第四十四條(tiao)評標委員會成員應(ying)當(dang)客(ke)觀、公正地(di)履行職(zhi)務，遵守職(zhi)業(ye)道(dao)德，對所提出(chu)的評審(shen)意見(jian)承擔(dan)個人責(ze)任。
評(ping)標委員會(hui)成員不(bu)得(de)私下接觸投標人，不(bu)得(de)收受投標人的財物或者其他好(hao)處。
評(ping)標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)和參與(yu)評(ping)標的(de)有關工作(zuo)人員(yuan)不得透露(lu)對投標文件的(de)評(ping)審和比較、中標候選人的(de)推薦情況(kuang)以及與(yu)評(ping)標有關的(de)其他情況(kuang)。
第(di)四十(shi)五條中標(biao)(biao)(biao)(biao)人確(que)定后，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人應當向中標(biao)(biao)(biao)(biao)人發出中標(biao)(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書，并同時將中標(biao)(biao)(biao)(biao)結(jie)果通知(zhi)所(suo)有未(wei)中標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人。
中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)具有法(fa)律(lv)(lv)效(xiao)力。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書發(fa)出(chu)后，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)改變中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)結果的，或者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)放(fang)棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)項目的，應當依法(fa)承擔法(fa)律(lv)(lv)責(ze)任。
第四十六條(tiao)招標人(ren)(ren)和中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)應(ying)當自中(zhong)(zhong)標通知書發出(chu)之日起三十日內，按照(zhao)招標文件(jian)和中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)的投標文件(jian)訂(ding)立書面合同。招標人(ren)(ren)和中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)不得再行訂(ding)立背(bei)離合同實質性內容的其他協議(yi)。
招標文件要(yao)求中標人提交履約保證金(jin)的，中標人應當(dang)提交。
第四十七(qi)條依法必須進(jin)行招(zhao)標的項目，招(zhao)標人應當自(zi)確定中標人之日(ri)起(qi)十五日(ri)內，向(xiang)有關行政監(jian)督(du)部門提(ti)交招(zhao)標投(tou)標情(qing)況的書面報(bao)告。
第四十八條中標(biao)人應當按照合同約定履行義(yi)務，完(wan)成中標(biao)項目。中標(biao)人不得向(xiang)他人轉讓中標(biao)項目，也(ye)不得將中標(biao)項目肢解后分(fen)別向(xiang)他人轉讓。
中標人按照合同約定或(huo)者經招標人同意，可以將(jiang)中標項目的部分(fen)非主體、非關鍵性工(gong)作分(fen)包給他人完成。接(jie)受分(fen)包的人應(ying)當(dang)具備相(xiang)應(ying)的資格條(tiao)件(jian)，并(bing)不得再次分(fen)包。
中標人(ren)應當就(jiu)分包項目向招標人(ren)負責，接(jie)受分包的人(ren)就(jiu)分包項目承擔連帶責任。
第(di)五(wu)章法律責任
第四(si)十(shi)(shi)九條違反本法規定，必(bi)須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目而不招(zhao)標(biao)的(de)，將必(bi)須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目化整為零(ling)或者以(yi)其他(ta)任何方式規避招(zhao)標(biao)的(de)，責(ze)令限期改正，可以(yi)處(chu)項目合(he)同金(jin)額(e)千分之五以(yi)上(shang)千分之十(shi)(shi)以(yi)下的(de)罰款；對(dui)全部(bu)或者部(bu)分使用國(guo)有資金(jin)的(de)項目，可以(yi)暫停項目執行(xing)或者暫停資金(jin)撥付(fu)；對(dui)單位直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管人員和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人員依法給(gei)予(yu)處(chu)分。
第五十條招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構違(wei)反本法(fa)規定，泄露應當(dang)保密的(de)(de)與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動有關(guan)的(de)(de)情況(kuang)和資(zi)料的(de)(de)，或者與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)串通損(sun)害國家利(li)(li)益、社會公共利(li)(li)益或者他人(ren)合法(fa)權益的(de)(de)，處(chu)五萬元以上二十五萬元以下的(de)(de)罰款(kuan)，對單位直接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員處(chu)單位罰款(kuan)數額(e)百(bai)分之(zhi)(zhi)五以上百(bai)分之(zhi)(zhi)十以下的(de)(de)罰款(kuan)；有違(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)，并(bing)處(chu)沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得；情節嚴重的(de)(de)，禁(jin)止其一年至二年內代理(li)依法(fa)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目(mu)并(bing)予(yu)以公告，直至由工商(shang)行政管理(li)機關(guan)吊銷營業執照；構成犯罪的(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。給他人(ren)造成損(sun)失的(de)(de)，依法(fa)承擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任。
前款所列行為影響中標結(jie)果的，中標無效。
第五十一條招標(biao)人(ren)以不合理的(de)條件(jian)限(xian)制或(huo)者排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)人(ren)的(de)，對潛(qian)在投(tou)標(biao)人(ren)實行歧視(shi)待(dai)遇的(de)，強制要求投(tou)標(biao)人(ren)組成(cheng)聯合體共(gong)同投(tou)標(biao)的(de)，或(huo)者限(xian)制投(tou)標(biao)人(ren)之間競爭的(de)，責(ze)令(ling)改正，可以處(chu)一萬元以上五萬元以下的(de)罰(fa)款(kuan)。
第五十(shi)二條依法(fa)必須進行招(zhao)標的項(xiang)目的招(zhao)標人向(xiang)他(ta)人透露已獲取招(zhao)標文件的潛在投(tou)(tou)標人的名稱、數量或者可能影(ying)響公平(ping)競爭的有關招(zhao)標投(tou)(tou)標的其他(ta)情(qing)況的，或者泄露標底的，給(gei)予警告，可以(yi)(yi)(yi)并處一(yi)萬元以(yi)(yi)(yi)上十(shi)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款；對單位直接負責的主管(guan)人員(yuan)和其他(ta)直接責任(ren)(ren)人員(yuan)依法(fa)給(gei)予處分；構成犯罪(zui)的，依法(fa)追究刑事責任(ren)(ren)。
前款所列行(xing)為影響中(zhong)標結果的，中(zhong)標無效。
第五(wu)十(shi)三條投(tou)標人(ren)相互串通投(tou)標或者與招(zhao)標人(ren)串通投(tou)標的(de)，投(tou)標人(ren)以(yi)向招(zhao)標人(ren)或者評標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)行(xing)賄的(de)手(shou)段謀取(qu)中標的(de)，中標無效，處(chu)中標項(xiang)目金額(e)千分之(zhi)五(wu)以(yi)上千分之(zhi)十(shi)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)，對單位(wei)直接負責的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任人(ren)員(yuan)處(chu)單位(wei)罰(fa)款(kuan)數額(e)百分之(zhi)五(wu)以(yi)上百分之(zhi)十(shi)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)；有違法(fa)(fa)所得(de)的(de)，并處(chu)沒收違法(fa)(fa)所得(de)；情節嚴重的(de)，取(qu)消其一年(nian)至二年(nian)內參加依(yi)(yi)法(fa)(fa)必(bi)須進行(xing)招(zhao)標的(de)項(xiang)目的(de)投(tou)標資格(ge)并予(yu)以(yi)公告(gao)，直至由工商行(xing)政(zheng)管理機關吊銷營業執照；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任。給他人(ren)造成損失的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任。
第(di)五十四條投標(biao)(biao)人以他人名義投標(biao)(biao)或者以其(qi)他方(fang)式弄(nong)虛作假，騙(pian)取中(zhong)標(biao)(biao)的，中(zhong)標(biao)(biao)無效，給(gei)招(zhao)標(biao)(biao)人造成損(sun)失的，依法承擔(dan)賠(pei)償責任；構(gou)成犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑(xing)事責任。
依(yi)法必須進(jin)(jin)行招標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)投(tou)標(biao)人有前款(kuan)所(suo)(suo)列(lie)行為尚未構成犯罪(zui)的(de)(de)，處中(zhong)標(biao)項目金額千分(fen)(fen)(fen)之五以上千分(fen)(fen)(fen)之十(shi)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，對單位直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人員處單位罰款(kuan)數額百分(fen)(fen)(fen)之五以上百分(fen)(fen)(fen)之十(shi)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；有違法所(suo)(suo)得的(de)(de)，并處沒收(shou)違法所(suo)(suo)得；情節嚴重的(de)(de)，取(qu)消其(qi)一(yi)年至三年內參加(jia)依(yi)法必須進(jin)(jin)行招標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)投(tou)標(biao)資格并予(yu)以公告，直(zhi)至由工(gong)商行政管理機關吊銷營(ying)業執照。
第五十(shi)五條依法(fa)(fa)必須(xu)進行(xing)招(zhao)標的(de)項(xiang)目，招(zhao)標人(ren)(ren)違反本法(fa)(fa)規定(ding)，與投標人(ren)(ren)就投標價(jia)格、投標方案等實質性內容進行(xing)談判的(de)，給予警(jing)告，對單位直(zhi)接負(fu)責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員依法(fa)(fa)給予處分。
前款(kuan)所(suo)列行為影響(xiang)中標結(jie)果的，中標無效(xiao)。
第(di)五十六條評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)收受(shou)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)財物或(huo)者其他好處(chu)的(de)(de)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)或(huo)者參(can)加(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)有關工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)向他人(ren)透(tou)露(lu)對投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)評(ping)審和比較(jiao)、中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)的(de)(de)推薦以(yi)及與評(ping)標(biao)(biao)(biao)有關的(de)(de)其他情(qing)況的(de)(de)，給予警告，沒(mei)收收受(shou)的(de)(de)財物，可以(yi)并處(chu)三(san)千元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)，對有所列違法行為的(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)取(qu)消擔任(ren)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)資格，不得(de)再參(can)加(jia)任(ren)何依法必(bi)須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)；構成(cheng)(cheng)犯罪的(de)(de)，依法追究(jiu)刑事責任(ren)。
第五(wu)十七條招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)在評標(biao)(biao)(biao)委員會(hui)(hui)依法(fa)(fa)推薦的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)以(yi)外確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)，依法(fa)(fa)必須進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目在所有投標(biao)(biao)(biao)被(bei)評標(biao)(biao)(biao)委員會(hui)(hui)否決后自行確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。責令改(gai)正，可以(yi)處中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目金額千分(fen)之五(wu)以(yi)上千分(fen)之十以(yi)下的(de)罰款；對單位直(zhi)(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責任人(ren)(ren)員依法(fa)(fa)給予處分(fen)。
第五十八條中標人(ren)將(jiang)中標項目(mu)轉讓(rang)(rang)給他人(ren)的(de)，將(jiang)中標項目(mu)肢解(jie)后分(fen)(fen)別(bie)轉讓(rang)(rang)給他人(ren)的(de)，違(wei)反本法規定將(jiang)中標項目(mu)的(de)部(bu)分(fen)(fen)主體(ti)、關(guan)鍵性工作分(fen)(fen)包(bao)給他人(ren)的(de)，或者分(fen)(fen)包(bao)人(ren)再次分(fen)(fen)包(bao)的(de)，轉讓(rang)(rang)、分(fen)(fen)包(bao)無(wu)效，處(chu)轉讓(rang)(rang)、分(fen)(fen)包(bao)項目(mu)金額千分(fen)(fen)之五以上千分(fen)(fen)之十以下的(de)罰款；有違(wei)法所得的(de)，并處(chu)沒收違(wei)法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重(zhong)的(de)，由工商行政管理機關(guan)吊(diao)銷營業執照。
第五十(shi)九條
招標(biao)(biao)(biao)人(ren)與中標(biao)(biao)(biao)人(ren)不按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)和中標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)訂立合(he)同的(de)(de)(de)，或者(zhe)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)、中標(biao)(biao)(biao)人(ren)訂立背離合(he)同實(shi)質性內容的(de)(de)(de)協議的(de)(de)(de)，責令改正(zheng)；可以處中標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目金額千(qian)分之五以上千(qian)分之十以下(xia)的(de)(de)(de)罰款。
第六十條(tiao)中標人不履(lv)行與(yu)招(zhao)標人訂立的(de)合同的(de)，履(lv)約(yue)保證(zheng)(zheng)金不予退還(huan)，給招(zhao)標人造(zao)成的(de)損失(shi)超(chao)過(guo)履(lv)約(yue)保證(zheng)(zheng)金數額的(de)，還(huan)應(ying)當(dang)對超(chao)過(guo)部分予以(yi)賠償(chang)；沒有提交履(lv)約(yue)保證(zheng)(zheng)金的(de)，應(ying)當(dang)對招(zhao)標人的(de)損失(shi)承擔(dan)賠償(chang)責任。
中(zhong)標人(ren)不按照與招標人(ren)訂立的(de)合(he)同(tong)履行(xing)義務，情(qing)節嚴重的(de)，取(qu)消其(qi)二(er)年至(zhi)五年內(nei)參加依法必須進行(xing)招標的(de)項目的(de)投標資格并(bing)予以公告，直至(zhi)由工(gong)商行(xing)政管(guan)理機關吊銷營業執(zhi)照。
因不(bu)可抗力(li)不(bu)能履行合同的，不(bu)適用前兩款規(gui)定(ding)。
第六(liu)十一條本章規定的行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)，由國務院規定的有關(guan)行(xing)政監(jian)督部門決定。本法已(yi)對(dui)實施行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)的機關(guan)作出規定的除外(wai)。
第六(liu)十二條(tiao)任(ren)何單(dan)位(wei)違反本(ben)法(fa)規定(ding)，限制或者排斥本(ben)地區、本(ben)系統以外的(de)法(fa)人(ren)或者其他(ta)(ta)組織參(can)加投標(biao)(biao)(biao)的(de)，為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)指(zhi)定(ding)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構的(de)，強制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)委托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構辦理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)事宜的(de)，或者以其他(ta)(ta)方式干涉招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動的(de)，責令改正；對(dui)單(dan)位(wei)直接負責的(de)主管人(ren)員和其他(ta)(ta)直接責任(ren)人(ren)員依法(fa)給(gei)予警告、記(ji)過、記(ji)大過的(de)處分，情節較重的(de)，依法(fa)給(gei)予降級、撤職、開除的(de)處分。
個人利用職(zhi)權進行(xing)前(qian)款違法行(xing)為的，依照前(qian)款規定追究責任(ren)。
第(di)六十三(san)條對(dui)招標投(tou)標活動依法(fa)負(fu)有行政監(jian)督職責的國(guo)家(jia)機關(guan)工作(zuo)人(ren)員徇私舞弊(bi)、濫用職權或者(zhe)玩忽職守(shou)，構成(cheng)犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑事責任；不構成(cheng)犯(fan)罪的，依法(fa)給予行政處分。
第六(liu)十四條(tiao)(tiao)依(yi)法(fa)必須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的項目違(wei)反(fan)本(ben)法(fa)規(gui)定，中標(biao)無效的，應當(dang)依(yi)照本(ben)法(fa)規(gui)定的中標(biao)條(tiao)(tiao)件從其余投標(biao)人中重新確定中標(biao)人或者依(yi)照本(ben)法(fa)重新進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。
第六章(zhang)附則
第(di)六十五條投(tou)標(biao)人(ren)和其他利害(hai)關系人(ren)認為(wei)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動不符合本法(fa)(fa)有關規定的，有權向(xiang)(xiang)招(zhao)標(biao)人(ren)提出異議或者依法(fa)(fa)向(xiang)(xiang)有關行政監督部門投(tou)訴(su)。
第六(liu)十六(liu)條涉及國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)家秘密、搶險救災(zai)或者屬于利用(yong)扶(fu)貧(pin)資金實(shi)行以(yi)工代賑、需要使(shi)用(yong)農(nong)民工等(deng)特殊情況，不(bu)適宜進行招標的項目，按照國(guo)(guo)家有關規定可以(yi)不(bu)進行招標。
第六十七條使用國(guo)際組織或(huo)者(zhe)外國(guo)政府(fu)貸(dai)款、援助資金的(de)項目(mu)進行招標(biao)，貸(dai)款方(fang)、資金提供方(fang)對招標(biao)投標(biao)的(de)具體條件和程序(xu)有不同規定的(de)，可以適用其規定，但違背中華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和國(guo)的(de)社(she)會(hui)公共(gong)(gong)利益的(de)除外。
第六(liu)十八條本法(fa)自2000年(nian)1月1日(ri)起施行。
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