學習資料
時間：2018-06-30
（2018年6月30日中國(guo)共產(chan)黨四川省(sheng)第十一屆委(wei)員(yuan)會第三次全體會議通(tong)過）
為深入學習貫徹習近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想和習近(jin)平(ping)總書(shu)記對四川工(gong)作系列重要(yao)指示精神(shen)，全面落實黨中(zhong)央推(tui)動高質量發(fa)展決(jue)策部(bu)署，中(zhong)共四川省(sheng)委十一屆(jie)三次全體(ti)會議進行了研究，作出如下決(jue)定。
1.把握四(si)川(chuan)高質量(liang)發展總體要(yao)求。
我國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)已由高速增長階段轉向(xiang)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展階段，四川發(fa)(fa)展站在(zai)了新起(qi)點上，正處于(yu)轉型發(fa)(fa)展、創(chuang)新發(fa)(fa)展、跨越發(fa)(fa)展的關鍵時期。推動四川高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，必須以(yi)習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想為指(zhi)導，統籌推進(jin)(jin)“五位(wei)一體”總體布局(ju)、協(xie)(xie)調推進(jin)(jin)“四個全(quan)面”戰略布局(ju)，緊扣(kou)社(she)會(hui)主要(yao)矛盾變(bian)化(hua)，堅持以(yi)新發(fa)(fa)展理念為引領，堅持穩中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)總基調，堅持質(zhi)量(liang)第一、效益(yi)優(you)先，堅決打好防(fang)范化(hua)解重(zhong)大風險、精準脫貧(pin)、污染防(fang)治攻(gong)堅戰，深化(hua)供給(gei)側結構性改革(ge)，推動質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)，建設實體經濟(ji)(ji)(ji)(ji)、科技(ji)創(chuang)新、現代(dai)金融、人力(li)資(zi)源(yuan)協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展的產(chan)業體系，構建市場(chang)機制有(you)效、微(wei)觀主體有(you)活(huo)力(li)、宏觀調控有(you)度(du)的經濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制，加快建設經濟(ji)(ji)(ji)(ji)強省。
推(tui)動(dong)四川高質量發(fa)(fa)展(zhan)，必須堅(jian)持問(wen)題導向。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)決(jue)(jue)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系不(bu)(bu)(bu)(bu)優(you)的(de)(de)問(wen)題，以夯實實體(ti)經(jing)濟(ji)為抓(zhua)手優(you)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構，改(gai)變(bian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)強、缺乏大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)集團引(yin)領的(de)(de)現狀，整體(ti)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)層次和(he)(he)水(shui)平(ping)(ping)。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)決(jue)(jue)市(shi)場(chang)機制不(bu)(bu)(bu)(bu)活的(de)(de)問(wen)題，深化重(zhong)點(dian)領域和(he)(he)關鍵環(huan)節改(gai)革，破(po)除民營經(jing)濟(ji)活力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)強、國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)高、資本市(shi)場(chang)不(bu)(bu)(bu)(bu)健全、營商(shang)環(huan)境亟待改(gai)善(shan)等(deng)(deng)障(zhang)礙，充分激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場(chang)活力(li)(li)(li)和(he)(he)社會(hui)創造力(li)(li)(li)。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)決(jue)(jue)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)足的(de)(de)問(wen)題，以區域發(fa)(fa)展(zhan)布(bu)局(ju)統籌交通(tong)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)、開(kai)(kai)放、生態和(he)(he)公共(gong)服務等(deng)(deng)生產(chan)力(li)(li)(li)布(bu)局(ju)，補齊(qi)區域發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)(ping)衡、城鄉差距較(jiao)大(da)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)趨同明顯、互(hu)聯互(hu)通(tong)不(bu)(bu)(bu)(bu)足等(deng)(deng)短板(ban)，推(tui)動(dong)各區域共(gong)同繁榮發(fa)(fa)展(zhan)、同步(bu)全面小康。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)決(jue)(jue)開(kai)(kai)放程度不(bu)(bu)(bu)(bu)深的(de)(de)問(wen)題，推(tui)動(dong)內陸和(he)(he)沿(yan)海沿(yan)邊沿(yan)江協(xie)(xie)同開(kai)(kai)放，破(po)解(jie)(jie)盆(pen)地意識較(jiao)濃、開(kai)(kai)放平(ping)(ping)臺不(bu)(bu)(bu)(bu)足、開(kai)(kai)放通(tong)道不(bu)(bu)(bu)(bu)暢(chang)、開(kai)(kai)放型經(jing)濟(ji)水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)(bu)(bu)高等(deng)(deng)制約(yue)，建設內陸開(kai)(kai)放經(jing)濟(ji)高地。
推動(dong)四(si)(si)川(chuan)高質量發展(zhan)(zhan)，必須全(quan)(quan)面落實(shi)新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，實(shi)施(shi)(shi)“一干(gan)多(duo)支(zhi)”發展(zhan)(zhan)戰略，對內形成“一干(gan)多(duo)支(zhi)、五區協同”區域協調發展(zhan)(zhan)格局，對外形成“四(si)(si)向拓展(zhan)(zhan)、全(quan)(quan)域開(kai)放”立(li)體(ti)全(quan)(quan)面開(kai)放格局，奠定經(jing)濟強(qiang)省(sheng)(sheng)堅實(shi)基(ji)(ji)礎(chu)。當前和今后一個時期，聚(ju)力建(jian)設(she)國家創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展(zhan)(zhan)先行省(sheng)(sheng)，推動(dong)新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換，加快產業轉型升級(ji)，構(gou)建(jian)高端突破、優勢(shi)凸(tu)顯的(de)(de)現代(dai)產業支(zhi)撐(cheng)；聚(ju)力推進城(cheng)(cheng)鄉融合發展(zhan)(zhan)，以(yi)城(cheng)(cheng)市群為主體(ti)形態，完(wan)(wan)善大(da)中小(xiao)城(cheng)(cheng)市和小(xiao)城(cheng)(cheng)鎮體(ti)系，構(gou)建(jian)功能(neng)完(wan)(wan)備、集(ji)群發展(zhan)(zhan)的(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮載體(ti)支(zhi)撐(cheng)；聚(ju)力提(ti)升以(yi)綜合交(jiao)通為重點(dian)的(de)(de)現代(dai)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)體(ti)系，建(jian)設(she)大(da)通道、大(da)樞紐(niu)、大(da)通信，強(qiang)化(hua)聚(ju)集(ji)人流、物(wu)流、數(shu)據流、資金(jin)流等(deng)功能(neng)，構(gou)建(jian)智(zhi)能(neng)綠色(se)、互(hu)聯互(hu)通的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)支(zhi)撐(cheng)；聚(ju)力建(jian)設(she)美(mei)麗四(si)(si)川(chuan)，筑牢長江上游生(sheng)態屏障(zhang)，構(gou)建(jian)山清水(shui)秀、城(cheng)(cheng)鄉共美(mei)的(de)(de)生(sheng)態環境支(zhi)撐(cheng)；聚(ju)力如(ru)期完(wan)(wan)成脫貧攻堅任務(wu)，提(ti)高保障(zhang)和改善民生(sheng)水(shui)平，增強(qiang)人民群眾(zhong)獲(huo)得感幸福(fu)感安全(quan)(quan)感，構(gou)建(jian)守(shou)住(zhu)底(di)線、公(gong)平普惠的(de)(de)公(gong)共服務(wu)支(zhi)撐(cheng)。
2.支持成(cheng)都建設全面體現(xian)新發展(zhan)理念的國家(jia)中(zhong)心(xin)城市(shi)。
加強首位(wei)城(cheng)市(shi)高端(duan)資源集成，建強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)體(ti)系(xi)，爭(zheng)取國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)區(qu)域(yu)性重(zhong)大(da)生(sheng)產力布(bu)局，推動(dong)成都(dou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)競爭(zheng)力和(he)區(qu)域(yu)帶動(dong)力顯著(zhu)提升。建設(she)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)要的經濟中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，支持成都(dou)增強制造(zao)(zao)業核(he)心(xin)(xin)(xin)(xin)競爭(zheng)力，打造(zao)(zao)以成都(dou)為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)具(ju)有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)競爭(zheng)力的現代產業體(ti)系(xi)和(he)產業生(sheng)態圈(quan)。建設(she)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)要的科技中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，加快布(bu)局建設(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大(da)科技基礎(chu)設(she)施(shi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實驗室和(he)工(gong)程研究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)。建設(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)西部金融(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，增強信貸市(shi)場(chang)、資本市(shi)場(chang)、財富(fu)管理(li)、結算(suan)服務、創(chuang)投融(rong)資、新型金融(rong)等核(he)心(xin)(xin)(xin)(xin)功(gong)能(neng)。建設(she)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)要的文(wen)創(chuang)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，打造(zao)(zao)現代文(wen)創(chuang)產業體(ti)系(xi)，建成世界文(wen)化名城(cheng)。建設(she)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)要的對(dui)外交往中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，爭(zheng)取落戶更(geng)多領事機構(gou)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)組織、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)賽事會議等。建設(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)性綜合交通通信樞(shu)(shu)紐(niu)，以建設(she)天府國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)空港(gang)新城(cheng)和(he)青白(bai)江鐵路(lu)(lu)樞(shu)(shu)紐(niu)港(gang)為重(zhong)點(dian)，構(gou)建“空中(zhong)(zhong)(zhong)絲綢(chou)之路(lu)(lu)”和(he)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)陸(lu)海聯(lian)運”雙走(zou)廊，建設(she)西部國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)門(men)戶樞(shu)(shu)紐(niu)城(cheng)市(shi)。
高標準規劃(hua)建設天府新區(qu)(qu)(qu)，突出公園(yuan)城(cheng)(cheng)市特(te)點(dian)，強化(hua)開放帶動、創(chuang)(chuang)新賦能、智能制造、綠色示(shi)范、高端服(fu)務等引(yin)領(ling)作用，打造西部(bu)(bu)地區(qu)(qu)(qu)最具活力的新興(xing)增(zeng)長極，成為全(quan)省推動高質量發展(zhan)的樣板。建設總部(bu)(bu)集聚區(qu)(qu)(qu)、高新技術企業(ye)服(fu)務區(qu)(qu)(qu)和(he)改革創(chuang)(chuang)新示(shi)范區(qu)(qu)(qu)，提升國際通道、國際貿(mao)易(yi)和(he)國際交往功(gong)能。加(jia)快建設天府中心、西部(bu)(bu)博(bo)覽城(cheng)(cheng)、成都科(ke)學(xue)城(cheng)(cheng)、天府文創(chuang)(chuang)城(cheng)(cheng)。支持眉山(shan)創(chuang)(chuang)新谷、眉山(shan)加(jia)州智慧(hui)城(cheng)(cheng)等重點(dian)項(xiang)目建設。研(yan)究(jiu)完善天府新區(qu)(qu)(qu)管理體制和(he)運行機制。
強化(hua)成(cheng)都(dou)“主干”引領輻(fu)射帶動(dong)(dong)作用，高水(shui)平(ping)打造區(qu)域發(fa)展(zhan)共(gong)同(tong)體(ti)。支持成(cheng)都(dou)向(xiang)東發(fa)展(zhan)，帶動(dong)(dong)資(zi)陽、遂寧、內江等(deng)周邊城(cheng)市(shi)崛(jue)起。推動(dong)(dong)通道、產(chan)(chan)(chan)業(ye)、平(ping)臺、服務共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)。建(jian)立(li)“研發(fa)設計在成(cheng)都(dou)、轉化(hua)生產(chan)(chan)(chan)在其(qi)他市(shi)（州(zhou)(zhou)）”的產(chan)(chan)(chan)業(ye)互動(dong)(dong)模式。協同(tong)開展(zhan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)成(cheng)鏈、集群招商。提升成(cheng)都(dou)與德陽、涼山(shan)、廣安、雅安、阿壩、甘孜等(deng)合作園區(qu)建(jian)設水(shui)平(ping)。推進(jin)成(cheng)都(dou)教育(yu)、科技、醫療等(deng)優質資(zi)源向(xiang)其(qi)他市(shi)（州(zhou)(zhou)）延伸。支持成(cheng)都(dou)與其(qi)他市(shi)（州(zhou)(zhou)）多(duo)形式、多(duo)元化(hua)、多(duo)領域合作聯動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)。
3.壯大區(qu)域發展重(zhong)要(yao)支點。
環成(cheng)都經(jing)濟圈建設與成(cheng)都有機融合(he)、一體發展(zhan)(zhan)的(de)(de)現代經(jing)濟集中(zhong)(zhong)發展(zhan)(zhan)區，帶動其(qi)他經(jing)濟區梯(ti)次發展(zhan)(zhan)。提升環成(cheng)都經(jing)濟圈各城(cheng)(cheng)市能(neng)級(ji)，加快發展(zhan)(zhan)以綿陽(yang)(yang)、德陽(yang)(yang)、樂山為區域中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)市的(de)(de)成(cheng)都平原城(cheng)(cheng)市群。支(zhi)持綿陽(yang)(yang)建設中(zhong)(zhong)國（綿陽(yang)(yang)）科(ke)技城(cheng)(cheng)。支(zhi)持德陽(yang)(yang)打造世界級(ji)重大裝備制造基(ji)地(di)。
支持樂山(shan)建(jian)(jian)設(she)世(shi)界重要旅游目的地。支持眉(mei)山(shan)建(jian)(jian)設(she)環成都經濟(ji)圈開(kai)放發展示范(fan)市。支持遂寧建(jian)(jian)設(she)成渝發展主軸綠色(se)經濟(ji)強市。支持資陽(yang)建(jian)(jian)設(she)成渝門戶樞紐(niu)型臨空(kong)新興城市。支持雅安建(jian)(jian)設(she)綠色(se)發展示范(fan)市。推進成德、成眉(mei)、成資同城化突(tu)破(po)。編制(zhi)實(shi)施成都平原軌道交(jiao)通(tong)規(gui)劃，加快構建(jian)(jian)區域間鐵路公交(jiao)化運營網絡(luo)。
川(chuan)南(nan)(nan)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)南(nan)(nan)向開放重要(yao)門戶(hu)和(he)川(chuan)渝(yu)滇(dian)黔結合部(bu)(bu)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟中(zhong)(zhong)心(xin)。加快(kuai)發展臨港經(jing)(jing)濟和(he)通(tong)道經(jing)(jing)濟，做強(qiang)產業、交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)、教(jiao)育、醫療等優勢，打造全(quan)省第二經(jing)(jing)濟增長極。以加快(kuai)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)發展為(wei)重點(dian)，培育壯大(da)以宜(yi)賓(bin)、瀘州為(wei)區(qu)(qu)域中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)的川(chuan)南(nan)(nan)城(cheng)市(shi)(shi)群。支(zhi)持宜(yi)賓(bin)建(jian)(jian)設(she)長江上游區(qu)(qu)域中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)和(he)全(quan)國性綜(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐。支(zhi)持瀘州建(jian)(jian)設(she)川(chuan)渝(yu)滇(dian)黔結合部(bu)(bu)區(qu)(qu)域中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)和(he)成(cheng)渝(yu)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)南(nan)(nan)部(bu)(bu)中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)。支(zhi)持內江建(jian)(jian)設(she)成(cheng)渝(yu)發展主軸重要(yao)節點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)和(he)成(cheng)渝(yu)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)(shi)功能配套服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)。支(zhi)持自貢建(jian)(jian)設(she)全(quan)國老工業城(cheng)市(shi)(shi)轉型升級示范區(qu)(qu)和(he)國家(jia)文(wen)化(hua)(hua)出口基(ji)地。出臺川(chuan)南(nan)(nan)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)發展指導意見，推動交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)、通(tong)信、教(jiao)育、醫療、戶(hu)籍、社(she)保、人才等領域一體(ti)(ti)化(hua)(hua)突破(po)。
川(chuan)(chuan)東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)經(jing)濟區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)東(dong)(dong)向北(bei)(bei)(bei)(bei)向出川(chuan)(chuan)綜合交通(tong)樞紐和(he)川(chuan)(chuan)渝(yu)陜(shan)(shan)甘結(jie)合部區(qu)域(yu)經(jing)濟中(zhong)心(xin)(xin)。以加快轉(zhuan)型振(zhen)興為(wei)重(zhong)點，培(pei)育(yu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)以南充、達(da)州為(wei)區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)的川(chuan)(chuan)東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)城市(shi)群。支持(chi)南充建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成渝(yu)經(jing)濟區(qu)北(bei)(bei)(bei)(bei)部中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)和(he)重(zhong)要(yao)交通(tong)樞紐節點。支持(chi)達(da)州建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)東(dong)(dong)出北(bei)(bei)(bei)(bei)上綜合交通(tong)樞紐和(he)川(chuan)(chuan)渝(yu)陜(shan)(shan)結(jie)合部區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)。支持(chi)廣安建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)川(chuan)(chuan)渝(yu)合作(zuo)示(shi)范(fan)城市(shi)。支持(chi)廣元(yuan)打造(zao)川(chuan)(chuan)陜(shan)(shan)甘結(jie)合部區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)和(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)向東(dong)(dong)出橋(qiao)頭(tou)堡。支持(chi)巴中(zhong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)川(chuan)(chuan)陜(shan)(shan)革命老區(qu)振(zhen)興發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)城市(shi)。深(shen)化川(chuan)(chuan)陜(shan)(shan)革命老區(qu)綜合改革試驗。推動嘉陵(ling)江流域(yu)經(jing)濟協作(zuo)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)嘉陵(ling)江流域(yu)國家生態(tai)文(wen)明(ming)先行示(shi)范(fan)區(qu)。
攀(pan)西(xi)經濟區集中在攀(pan)枝(zhi)花(hua)和安寧(ning)河(he)谷(gu)地(di)(di)區，重(zhong)點推動產業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)，建(jian)設國家戰略資源創新開(kai)發試驗區、現代農業(ye)示范(fan)基(ji)地(di)(di)和國際陽(yang)光康養旅游目的地(di)(di)。推進安寧(ning)河(he)流(liu)域和金沙江沿(yan)岸農文旅融合發展(zhan)，建(jian)設陽(yang)光生態(tai)(tai)經濟走廊(lang)。優化城鎮布局體系和形態(tai)(tai)。支(zhi)持(chi)(chi)涼(liang)山州(zhou)(zhou)創建(jian)全國同步(bu)全面小康示范(fan)州(zhou)(zhou)和民族團結進步(bu)示范(fan)州(zhou)(zhou)。支(zhi)持(chi)(chi)攀(pan)枝(zhi)花(hua)建(jian)設川(chuan)西(xi)南(nan)、滇西(xi)北(bei)區域中心(xin)城市和南(nan)向開(kai)放(fang)門戶。
川西(xi)(xi)北(bei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態示(shi)(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)和(he)大小涼(liang)山(shan)地(di)區(qu)(qu)突出生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態功(gong)能，重(zhong)點推(tui)進(jin)脫(tuo)貧攻堅，發(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態經(jing)濟，促(cu)進(jin)全(quan)域(yu)旅游(you)、特(te)色(se)農牧業(ye)(ye)、清潔(jie)能源(yuan)、民族(zu)(zu)工(gong)藝等(deng)綠色(se)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。落(luo)實(shi)主體功(gong)能區(qu)(qu)定(ding)位，完善和(he)落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態補償機制。川西(xi)(xi)北(bei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態示(shi)(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)建設國際生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文化旅游(you)目的(de)地(di)、國家(jia)(jia)級清潔(jie)能源(yuan)基(ji)地(di)和(he)現代高(gao)原特(te)色(se)農牧業(ye)(ye)基(ji)地(di)。支持甘孜、阿壩建設國家(jia)(jia)全(quan)域(yu)旅游(you)示(shi)(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)、國家(jia)(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態建設示(shi)(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)、全(quan)國民族(zu)(zu)團結(jie)進(jin)步示(shi)(shi)(shi)范(fan)州(zhou)。推(tui)進(jin)若(ruo)爾蓋草(cao)原濕地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態功(gong)能區(qu)(qu)、以(yi)石(shi)渠為重(zhong)點的(de)“中國最美高(gao)原濕地(di)”和(he)川滇森(sen)林及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態功(gong)能區(qu)(qu)建設。加(jia)強“三江一河”重(zhong)點流(liu)域(yu)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態脆弱區(qu)(qu)綜合治理。
加強“一干多支、五(wu)區(qu)(qu)(qu)協(xie)同(tong)(tong)”發(fa)展(zhan)(zhan)組織領(ling)導。成(cheng)立省(sheng)(sheng)推(tui)進區(qu)(qu)(qu)域協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)領(ling)導小組，分區(qu)(qu)(qu)域建立協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)聯(lian)席會(hui)議(yi)制(zhi)(zhi)度(du)，明確省(sheng)(sheng)領(ling)導牽(qian)頭，負責戰略研究、總體策劃(hua)、政策制(zhi)(zhi)定(ding)、統籌協(xie)調、督促檢查(cha)，指導和推(tui)動(dong)區(qu)(qu)(qu)域內重要合作項(xiang)目落(luo)實。制(zhi)(zhi)定(ding)落(luo)實區(qu)(qu)(qu)域協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)和年度(du)行(xing)動(dong)方案(an)。制(zhi)(zhi)定(ding)區(qu)(qu)(qu)域協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)指導意見，修訂完(wan)善相(xiang)關規(gui)劃(hua)，分區(qu)(qu)(qu)域制(zhi)(zhi)定(ding)差(cha)異化支持政策。完(wan)善區(qu)(qu)(qu)域協(xie)同(tong)(tong)利益(yi)分享機制(zhi)(zhi)，推(tui)進市(shi)場(chang)化項(xiang)目合作，確定(ding)跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域合作項(xiang)目經濟產出分配辦(ban)法。
4.突出(chu)重點推動全域開(kai)放合(he)作。
主動融入“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設和長江經(jing)濟帶(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)。突出(chu)南(nan)(nan)(nan)向，拓展(zhan)(zhan)新興大市場，強化(hua)與粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)、北部灣經(jing)濟區(qu)、南(nan)(nan)(nan)亞和東(dong)南(nan)(nan)(nan)亞開(kai)放合(he)作(zuo)。制定暢(chang)通(tong)(tong)(tong)(tong)南(nan)(nan)(nan)向通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)深化(hua)南(nan)(nan)(nan)向開(kai)放合(he)作(zuo)實施(shi)意見。暢(chang)通(tong)(tong)(tong)(tong)南(nan)(nan)(nan)向綜合(he)運(yun)(yun)輸大通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)，提升至北部灣港(gang)口、粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)的(de)陸路(lu)和出(chu)海(hai)鐵(tie)路(lu)通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)能力。對接(jie)國(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)新合(he)作(zuo)機制，創新“蓉桂(gui)新”“蓉桂(gui)港(gang)”陸海(hai)聯運(yun)(yun)模(mo)式。積極參(can)與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)盟(meng)框架合(he)作(zuo)和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—中(zhong)(zhong)南(nan)(nan)(nan)半島、孟中(zhong)(zhong)印(yin)緬、中(zhong)(zhong)巴等(deng)國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟走廊建(jian)(jian)設。規(gui)劃建(jian)(jian)設東(dong)盟(meng)產業園。依托(tuo)省內(nei)高校(xiao)打(da)造(zao)留學(xue)生(sheng)學(xue)習基地(di)，支持瀘州、宜賓積極發(fa)展(zhan)(zhan)高等(deng)教育和醫療衛生(sheng)事(shi)業，創造(zao)條件擴大招收南(nan)(nan)(nan)亞、東(dong)南(nan)(nan)(nan)亞留學(xue)生(sheng)規(gui)模(mo)。建(jian)(jian)立南(nan)(nan)(nan)向開(kai)放投資平臺，重點支持通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)建(jian)(jian)設、經(jing)貿合(he)作(zuo)、產能合(he)作(zuo)、文旅合(he)作(zuo)等(deng)。
提升東(dong)向，對接(jie)先進生產(chan)力，積極承接(jie)東(dong)部沿海地區和美日韓等產(chan)業轉移。擴大(da)與長(chang)江(jiang)中游(you)城市群、長(chang)三角(jiao)、京津冀及周邊地區合作，加強與長(chang)江(jiang)沿江(jiang)省市協同(tong)聯動(dong)、錯位發展。深化西向、擴大(da)北向，提升中歐(ou)班(ban)列（蓉歐(ou)快鐵）運營(ying)效(xiao)能和服務水平，推進對歐(ou)高端合作，主動(dong)參(can)與中俄蒙經濟(ji)走廊建設。
落實深化(hua)川(chuan)(chuan)渝(yu)(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)深入推(tui)動(dong)長江(jiang)經(jing)濟帶發展(zhan)(zhan)行動(dong)計(ji)劃和12個(ge)專項合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)協議，拓展(zhan)(zhan)川(chuan)(chuan)渝(yu)(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)示(shi)范區(qu)(qu)范圍，建(jian)設成渝(yu)(yu)中(zhong)部產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)示(shi)范區(qu)(qu)。強化(hua)川(chuan)(chuan)桂戰略(lve)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，規劃建(jian)設川(chuan)(chuan)桂合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園。深化(hua)川(chuan)(chuan)黔、川(chuan)(chuan)滇合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，打造赤水河流(liu)域合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)綜合(he)(he)(he)(he)扶貧開發試驗區(qu)(qu)。落實川(chuan)(chuan)浙、川(chuan)(chuan)粵戰略(lve)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)協議。鞏固擴大(da)川(chuan)(chuan)港(gang)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議機制成果，打造川(chuan)(chuan)港(gang)現代(dai)服務業(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)。深化(hua)川(chuan)(chuan)臺產(chan)(chan)業(ye)(ye)交(jiao)流(liu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，推(tui)動(dong)海峽兩岸產(chan)(chan)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)(qu)成都產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、德(de)陽產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、眉山產(chan)(chan)業(ye)(ye)園發展(zhan)(zhan)。務實辦好重大(da)展(zhan)(zhan)會(hui)和投資促進活(huo)動(dong)。
制定打造中(zhong)西部投資首(shou)選地實施意見。出臺對外(wai)開放(fang)工作激(ji)勵辦法，把開放(fang)發展工作納入干部績效評價。
5.高水(shui)平建設中國（四川）自由貿易(yi)試驗(yan)區。
制定(ding)推(tui)進(jin)自貿試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)引領(ling)性工程(cheng)建(jian)設的指導意見。出臺四川自貿試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)條例(li)。落實“四區(qu)(qu)一高地”戰略定(ding)位和159項改(gai)革(ge)任務。推(tui)動(dong)“3區(qu)(qu)+N園”協(xie)同(tong)改(gai)革(ge)，建(jian)設協(xie)同(tong)改(gai)革(ge)先行(xing)區(qu)(qu)，支持先行(xing)區(qu)(qu)比照自貿試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)率先承接(jie)經(jing)濟管(guan)理權限(xian)和享受改(gai)革(ge)制度性成果(guo)。加快復制推(tui)廣自貿試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)制度創新成功經(jing)驗。探索建(jian)設內陸自由貿易港。開展“魅(mei)力自貿?開放四川”鏈動(dong)全球活動(dong)。
積極(ji)爭取國(guo)家在(zai)川增設(she)更(geng)多開(kai)放(fang)口岸。推進(jin)(jin)成(cheng)都國(guo)際(ji)鐵路(lu)港(gang)、宜(yi)賓港(gang)、瀘州港(gang)和天府國(guo)際(ji)機場、九(jiu)寨(zhai)黃龍機場等(deng)(deng)建(jian)設(she)國(guo)家開(kai)放(fang)口岸。支(zhi)持西昌(chang)、綿陽(yang)、宜(yi)賓、瀘州、南充、達州、廣元等(deng)(deng)地機場按照國(guo)家開(kai)放(fang)口岸標準進(jin)(jin)行(xing)改（擴(kuo)、遷）建(jian)。支(zhi)持成(cheng)都、德陽(yang)共建(jian)國(guo)際(ji)鐵路(lu)物流(liu)港(gang)并創(chuang)建(jian)國(guo)家開(kai)放(fang)口岸。積極(ji)爭取設(she)立海關特(te)殊監管區(qu)域及場所，支(zhi)持成(cheng)都、綿陽(yang)、德陽(yang)、宜(yi)賓、瀘州、資陽(yang)、內江、自(zi)貢、南充、達州、眉山等(deng)(deng)新設(she)綜合保(bao)(bao)稅(shui)(shui)區(qu)、保(bao)(bao)稅(shui)(shui)物流(liu)中心（B型(xing)），拓展成(cheng)都高新綜合保(bao)(bao)稅(shui)(shui)區(qu)功能。
6.發展(zhan)更高層次開放型經濟。
加快貿易(yi)強省建(jian)設。推動(dong)更大規模川(chuan)貨出(chu)川(chuan)，在重(zhong)點(dian)國家(jia)和地區建(jian)立川(chuan)貨展(zhan)示展(zhan)銷中心，打造跨境電商(shang)服務平(ping)臺。實施外(wai)貿優(you)進優(you)出(chu)工程，擴大優(you)勢特色產品出(chu)口(kou)。深化(hua)(hua)(hua)成都服務貿易(yi)創(chuang)新發展(zhan)試點(dian)。打造對外(wai)交往文化(hua)(hua)(hua)名片，大力發展(zhan)文化(hua)(hua)(hua)貿易(yi)。
全面(mian)實行外資準入(ru)前國(guo)(guo)民待遇加負面(mian)清單管理制(zhi)(zhi)度。統一內外資企業業務(wu)(wu)牌照和(he)(he)資質(zhi)申(shen)請的(de)標(biao)準和(he)(he)時限。推進(jin)金融(rong)、教育(yu)、文化、醫療等服(fu)務(wu)(wu)業領域(yu)有序開(kai)放(fang)，放(fang)開(kai)建(jian)(jian)筑設計、會(hui)計審(shen)計、電子商(shang)務(wu)(wu)等領域(yu)外資準入(ru)限制(zhi)(zhi)。推進(jin)中德、中法、中意(yi)、中韓(han)、新川等國(guo)(guo)別合作園區和(he)(he)中國(guo)(guo)—歐(ou)洲中心建(jian)(jian)設，探索打造“兩國(guo)(guo)雙園”“多國(guo)(guo)多園”。支持自貿試驗(yan)區所在城市(shi)和(he)(he)環成都(dou)經濟(ji)圈(quan)城市(shi)申(shen)報144小時落(luo)地(di)簽(qian)證(zheng)。建(jian)(jian)設國(guo)(guo)際(ji)產能(neng)合作示范省(sheng)。
7.突破高(gao)鐵瓶(ping)頸(jing)打造(zao)現代綜合交通(tong)運輸體系(xi)。
全力打通(tong)(tong)(tong)(tong)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)進出川(chuan)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)道，5年建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)及(ji)在建(jian)(jian)(jian)(jian)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)里(li)(li)程達(da)到2300公(gong)(gong)里(li)(li)以上。加(jia)快新建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)達(da)350公(gong)(gong)里(li)(li)時速(su)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)，同步推(tui)進西(xi)安(an)(an)經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)、廣安(an)(an)至(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)慶高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)萬(wan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)武漢通(tong)(tong)(tong)(tong)往長(chang)三角，以及(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)萬(wan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)鄭州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)北京、經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)西(xi)安(an)(an)通(tong)(tong)(tong)(tong)往京津(jin)冀的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)速(su)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)道。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)自宜350公(gong)(gong)里(li)(li)時速(su)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)，打通(tong)(tong)(tong)(tong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)經(jing)宜賓至(zhi)(zhi)(zhi)貴(gui)陽連接(jie)貴(gui)廣高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)通(tong)(tong)(tong)(tong)往粵(yue)港澳大(da)灣區、連接(jie)貴(gui)南(nan)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)通(tong)(tong)(tong)(tong)往北部灣經(jing)濟區的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)速(su)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)道；同步推(tui)進渝(yu)昆(kun)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)通(tong)(tong)(tong)(tong)往昆(kun)明的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)速(su)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)大(da)通(tong)(tong)(tong)(tong)道。加(jia)快推(tui)進成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)至(zhi)(zhi)(zhi)貴(gui)陽、川(chuan)南(nan)城際(ji)、成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)至(zhi)(zhi)(zhi)蘭(lan)州(zhou)(zhou)（黃勝關）等重(zhong)點鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。加(jia)快成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)至(zhi)(zhi)(zhi)西(xi)寧、攀枝花至(zhi)(zhi)(zhi)大(da)理、漢巴南(nan)、綿遂(sui)內、川(chuan)藏(zang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)雅安(an)(an)至(zhi)(zhi)(zhi)康定（新都(dou)(dou)橋(qiao)）段等鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)前期工作。
暢(chang)通(tong)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)大(da)通(tong)道(dao)。加快高速鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)和(he)實(shi)施既有線路(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)能改(gai)造(zao)，把部分較低(di)等(deng)級(ji)客貨(huo)(huo)運(yun)線置換為(wei)高等(deng)級(ji)貨(huo)(huo)運(yun)通(tong)道(dao)。加快啟(qi)動隆(long)昌至(zhi)(zhi)(zhi)敘永鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)能改(gai)造(zao)，協同推(tui)進黃桶至(zhi)(zhi)(zhi)百(bai)色鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)，打通(tong)通(tong)往(wang)(wang)北部灣最近出海貨(huo)(huo)運(yun)通(tong)道(dao)。加快推(tui)進成昆鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)能改(gai)造(zao)，暢(chang)通(tong)成都(dou)經攀西通(tong)往(wang)(wang)滇中(zhong)(zhong)，銜接孟中(zhong)(zhong)印緬和(he)中(zhong)(zhong)國—中(zhong)(zhong)南(nan)半(ban)島的鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)大(da)通(tong)道(dao)。啟(qi)動廣元至(zhi)(zhi)(zhi)巴中(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)能改(gai)造(zao)和(he)瀘州至(zhi)(zhi)(zhi)遵義鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)前期研究工作。創新鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)投融(rong)資模式，設(she)(she)立鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)專(zhuan)項資金(jin)（基金(jin)）。
全(quan)力(li)推(tui)進國(guo)(guo)際(ji)(ji)航(hang)空樞(shu)紐(niu)建設(she)，加(jia)快建設(she)天府國(guo)(guo)際(ji)(ji)機(ji)(ji)場(chang)(chang)，打(da)造西(xi)部地區(qu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)樞(shu)紐(niu)機(ji)(ji)場(chang)(chang)和西(xi)向南向門戶樞(shu)紐(niu)機(ji)(ji)場(chang)(chang)。推(tui)進天府國(guo)(guo)際(ji)(ji)機(ji)(ji)場(chang)(chang)與雙流國(guo)(guo)際(ji)(ji)機(ji)(ji)場(chang)(chang)“兩場(chang)(chang)一體(ti)”運營，構建國(guo)(guo)際(ji)(ji)航(hang)空客貨運戰(zhan)略大通道。擴展國(guo)(guo)際(ji)(ji)航(hang)線(xian)網(wang)(wang)絡，拓展洲際(ji)(ji)10小時航(hang)程圈和亞洲5小時航(hang)程圈。完善省(sheng)際(ji)(ji)航(hang)線(xian)網(wang)(wang)絡和國(guo)(guo)內大中城(cheng)市(shi)干(gan)線(xian)網(wang)(wang)絡，加(jia)快通用機(ji)(ji)場(chang)(chang)建設(she)，完善省(sheng)內支線(xian)機(ji)(ji)場(chang)(chang)網(wang)(wang)絡，支持省(sheng)內機(ji)(ji)場(chang)(chang)間(jian)開行直飛航(hang)班(ban)。
加速完善高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)，重(zhong)點推進成(cheng)都至(zhi)(zhi)宜賓、宜賓至(zhi)(zhi)攀(pan)枝花、樂山至(zhi)(zhi)西(xi)(xi)昌、西(xi)(xi)昌至(zhi)(zhi)云南(nan)昭通(tong)、馬爾康至(zhi)(zhi)青海久治、綿陽至(zhi)(zhi)甘(gan)肅隴南(nan)等(deng)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)進出川大通(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。協調推進達(da)州至(zhi)(zhi)萬州直(zhi)達(da)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加快(kuai)實(shi)施成(cheng)都至(zhi)(zhi)重(zhong)慶、綿陽、樂山、南(nan)充、廣(guang)元(yuan)等(deng)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)擴容。加快(kuai)推進城市(shi)(shi)群城際通(tong)道(dao)和城市(shi)(shi)過境路(lu)(lu)(lu)(lu)段(duan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，提升普(pu)通(tong)國省道(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)等(deng)級結構，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)品質的普(pu)通(tong)干線公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)。建(jian)(jian)(jian)成(cheng)廣(guang)覆蓋的“四好農村(cun)路(lu)(lu)(lu)(lu)”網(wang)。
加快(kuai)實施(shi)內河航(hang)(hang)運(yun)擴能(neng)工(gong)程，推進長江黃金水(shui)道(dao)川(chuan)境段(duan)淺灘整治和岷江港(gang)航(hang)(hang)電(dian)綜(zong)合開(kai)發。協同推進嘉(jia)陵江利(li)澤(ze)航(hang)(hang)電(dian)樞紐建(jian)設。推動廣(guang)安港(gang)、南(nan)充(chong)港(gang)、廣(guang)元港(gang)與重慶兩路(lu)寸灘保稅(shui)港(gang)區協同合作發展。整合瀘州(zhou)(zhou)、宜賓、樂(le)山等地港(gang)口資源，建(jian)設長江上游（四(si)川(chuan)）航(hang)(hang)運(yun)中心。支(zhi)持(chi)建(jian)設西南(nan)（自貢）無水(shui)港(gang)。支(zhi)持(chi)成(cheng)都鐵路(lu)局(ju)建(jian)設萬州(zhou)(zhou)鐵水(shui)聯(lian)運(yun)港(gang)，支(zhi)持(chi)達州(zhou)(zhou)建(jian)設秦巴地區綜(zong)合物流樞紐，開(kai)辟(pi)經達州(zhou)(zhou)至萬州(zhou)(zhou)港(gang)進入長江的(de)貨(huo)運(yun)出海新通(tong)道(dao)。
強化(hua)成都國際性(xing)綜(zong)(zong)合(he)(he)交通樞紐(niu)功能，打(da)造(zao)瀘州(zhou)—宜賓、達州(zhou)、攀(pan)枝花(hua)、廣元等(deng)進出川門戶型綜(zong)(zong)合(he)(he)交通樞紐(niu)。統籌鐵路(lu)、航空、公路(lu)、水路(lu)規(gui)劃，統籌干線和支線建設，統籌客運和貨(huo)運發(fa)展，大力(li)發(fa)展多式聯運，優(you)化(hua)運輸結構，促進物(wu)流降本增效，推動綜(zong)(zong)合(he)(he)運輸服務一(yi)體化(hua)智能化(hua)。
8.推進(jin)鄉村振興重點突(tu)破。
深化農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結構性改(gai)革(ge)，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村(cun)一二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)發展，加(jia)快農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大省(sheng)向農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強省(sheng)跨越。編制全省(sheng)鄉村(cun)振興戰略規(gui)(gui)劃(hua)，開展縣域鄉村(cun)振興規(gui)(gui)劃(hua)試點，建(jian)立(li)多規(gui)(gui)合(he)一鄉村(cun)振興規(gui)(gui)劃(hua)機制。出(chu)臺發展特色(se)優勢(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)配套政策，培育(yu)“川字號”特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。發展現代種業(ye)(ye)(ye)(ye)、智能農(nong)(nong)(nong)機裝備制造、烘干冷(leng)鏈(lian)物流等(deng)先導性支撐(cheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，爭取建(jian)設國家(jia)級(ji)核心育(yu)種基(ji)地。高(gao)水(shui)平建(jian)設一批(pi)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區、農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品加(jia)工園區、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技示范園區。創(chuang)辦(ban)中國天府(fu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)博(bo)覽園。守住耕地保護紅(hong)線(xian)，建(jian)設高(gao)標準基(ji)本農(nong)(nong)(nong)田(tian)，穩定糧(liang)食綜合(he)生產(chan)(chan)能力。完善“五橫(heng)六縱”引(yin)水(shui)補水(shui)網(wang)絡(luo)，推(tui)進水(shui)利大提(ti)升行(xing)動，構建(jian)節約(yue)高(gao)效、承載有力的水(shui)安全體(ti)系。
培(pei)育新型農業經(jing)營主體，實施(shi)農業產(chan)業化龍頭(tou)企業排(pai)頭(tou)兵(bing)工程。做強原(yuan)產(chan)地初(chu)加(jia)工和農產(chan)品(pin)精深加(jia)工，優先(xian)發展名優白酒(jiu)(jiu)(jiu)、肉食品(pin)、糧油、紡(fang)織(zhi)服(fu)裝、煙(yan)草、茶葉、中(zhong)藥材等(deng)千億(yi)級(ji)產(chan)業。實施(shi)農業品(pin)牌化戰略(lve)，推(tui)(tui)進農產(chan)品(pin)“三品(pin)一標”示范(fan)創建。高質(zhi)量(liang)打造(zao)“中(zhong)國(guo)白酒(jiu)(jiu)(jiu)金三角”，推(tui)(tui)動川酒(jiu)(jiu)(jiu)振(zhen)興，提(ti)升“六朵金花”品(pin)牌辨(bian)識度和影響(xiang)力。拓展省(sheng)級(ji)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)追溯(su)平臺應用(yong)，創建國(guo)家農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)縣和省(sheng)級(ji)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)監管示范(fan)市(shi)。整建制推(tui)(tui)進現代生態循環示范(fan)縣、循環農業示范(fan)區建設。
打造幸(xing)福(fu)美(mei)麗新村(cun)(cun)(cun)升級版。開(kai)展(zhan)“美(mei)麗四川?宜居鄉村(cun)(cun)(cun)”農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環境整(zheng)治。推行(xing)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)垃圾集中收集處理，建(jian)立行(xing)政村(cun)(cun)(cun)常(chang)態化保(bao)(bao)潔制度。實施(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生活污(wu)水治理“千村(cun)(cun)(cun)示范(fan)工程”。開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公共廁(ce)所和戶用衛(wei)生廁(ce)所改造。推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基礎設施(shi)路(lu)水電(dian)氣信(xin)“五網”建(jian)設。加(jia)強(qiang)古村(cun)(cun)(cun)落、古民居、古樹(shu)名木保(bao)(bao)護利用。健(jian)全黨組織領導下的自治、法(fa)治、德治相(xiang)結合的鄉村(cun)(cun)(cun)治理體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)鄉村(cun)(cun)(cun)平安建(jian)設，培育(yu)文明鄉風。
依法有序推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)承包地(di)、宅基地(di)“三權分置”，推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經營(ying)性建設用地(di)入市(shi)(shi)改革。加快推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)各類集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)資產清產核資、集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)成員身份(fen)確認(ren)和(he)股權量(liang)化。出臺新(xin)型農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)組(zu)織股權管(guan)理、收入分配管(guan)理辦法。實施新(xin)型集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)發展(zhan)壯(zhuang)大工程。鼓勵(li)探索財政支(zhi)農(nong)(nong)項目實行股份(fen)量(liang)化到(dao)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)組(zu)織。開展(zhan)城(cheng)鄉(xiang)融合發展(zhan)綜合改革試點。完善農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權流(liu)轉交易市(shi)(shi)場體(ti)(ti)(ti)(ti)系。鼓勵(li)和(he)引(yin)導城(cheng)市(shi)(shi)工商資本下(xia)鄉(xiang)、人(ren)才下(xia)鄉(xiang)、農(nong)(nong)民(min)工返(fan)鄉(xiang)創業，建立職業農(nong)(nong)民(min)制度，培育新(xin)型職業農(nong)(nong)民(min)。
發展(zhan)壯大(da)縣(xian)(xian)(xian)(xian)域經(jing)濟，培育一批(pi)工業強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、農(nong)業強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、服(fu)務業強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、生(sheng)態強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)和信息化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)。支持(chi)(chi)符合(he)條(tiao)件的(de)縣(xian)(xian)(xian)(xian)撤(che)縣(xian)(xian)(xian)(xian)設(she)(she)市、撤(che)縣(xian)(xian)(xian)(xian)設(she)(she)區。深(shen)化(hua)擴權(quan)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)改革，賦(fu)予縣(xian)(xian)(xian)(xian)級(ji)改革發展(zhan)、公共服(fu)務、社會治理等更大(da)自主(zhu)權(quan)。支持(chi)(chi)縣(xian)(xian)(xian)(xian)級(ji)產業園區創新發展(zhan)、提檔(dang)升(sheng)級(ji)。支持(chi)(chi)縣(xian)(xian)(xian)(xian)級(ji)政府盤(pan)活開發農(nong)村資(zi)產資(zi)源。建(jian)設(she)(she)特(te)色(se)小鎮、特(te)色(se)村落。
出臺實施鄉(xiang)村振興戰略激勵(li)辦法(fa)，設立鄉(xiang)村振興工作先進獎，對獲獎縣、鄉(xiang)、村給予新增建設用地指標獎勵(li)、以獎代補資(zi)金、人(ren)才(cai)培訓使(shi)用等支持(chi)。
9.優化調整工業(ye)結構(gou)和布(bu)局。
全面落實《中國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)2025四川行動(dong)計劃(hua)》，以重(zhong)(zhong)點項目帶動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)快建設(she)(she)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強省。出臺(tai)加(jia)快構建現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系的意見。制(zhi)(zhi)定(ding)增(zeng)強制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)(li)(li)專項行動(dong)方案。重(zhong)(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)電(dian)子信息、裝備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、食品(pin)飲(yin)料、先(xian)進材料、能(neng)源化(hua)工(gong)等(deng)萬億級支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)。制(zhi)(zhi)定(ding)全省新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)指導(dao)目錄，重(zhong)(zhong)點培育新(xin)能(neng)源汽(qi)車、節能(neng)環保(bao)、生物(wu)醫藥、軌道交通、動(dong)力(li)(li)(li)及(ji)儲能(neng)電(dian)池等(deng)具有(you)核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)(li)(li)的新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)。前瞻(zhan)布局(ju)一(yi)批引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)方向(xiang)的未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)。大(da)(da)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)(da)數據、5G、人工(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)數字經濟。加(jia)快傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級，推進產(chan)(chan)品(pin)換代、生產(chan)(chan)換線、智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)。整合工(gong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)引導(dao)資金(jin)，支持重(zhong)(zhong)大(da)(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)培育建設(she)(she)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)布局(ju)優化(hua)調整、重(zhong)(zhong)大(da)(da)技術升(sheng)級改造(zao)(zao)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)創新(xin)研(yan)發(fa)(fa)平(ping)臺(tai)打造(zao)(zao)。
出臺(tai)區域產(chan)業(ye)布局指導(dao)意見和引導(dao)目(mu)錄(lu)。支(zhi)持有條(tiao)件的市創建(jian)“中國(guo)(guo)制造(zao)2025”國(guo)(guo)家級示范區、國(guo)(guo)家新型工業(ye)化產(chan)業(ye)示范基(ji)地(di)。支(zhi)持各地(di)按照市場導(dao)向和產(chan)業(ye)政(zheng)策引導(dao)的原則，集(ji)中布局發展具(ju)有比較優勢的主導(dao)產(chan)業(ye)。
出臺促進開發區(qu)(qu)改(gai)革和創新發展實施意見。支持符合條件的省級(ji)開發區(qu)(qu)擴(kuo)區(qu)(qu)升級(ji)，支持創建國家級(ji)高新區(qu)(qu)。清理整合“散弱荒”園區(qu)(qu)，建立低效、存量工業用地退出機(ji)制。探索公司化(hua)、市場(chang)化(hua)辦園模式(shi)。支持老工業基地調整改(gai)造和資源枯(ku)竭型城市轉型發展。
10.大(da)力發展現代服務業(ye)。
出臺(tai)加(jia)快服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業發(fa)(fa)展的(de)若干意見。加(jia)快發(fa)(fa)展科技服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、現代物流、電子商(shang)務(wu)(wu)、節能環保、會展經濟等(deng)(deng)生產性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業，積極發(fa)(fa)展醫療(liao)健康、教育培訓、養(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)生活性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業，到2022年(nian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業占比(bi)達到55%左(zuo)右(you)，初步(bu)建成現代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業強省。
穩步(bu)發展現(xian)代金(jin)(jin)融(rong)業。加快組建(jian)四(si)川(chuan)銀行，做實四(si)川(chuan)金(jin)(jin)控集(ji)團。推(tui)動自貿試(shi)驗(yan)區金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革(ge)創新。探(tan)索建(jian)立“一(yi)帶一(yi)路”跨(kua)境金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)平臺(tai)(tai)、人民幣國(guo)際化清算平臺(tai)(tai)、大宗商品跨(kua)境金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)平臺(tai)(tai)。做強做優地方法人金(jin)(jin)融(rong)機構，推(tui)動農村信用社改(gai)革(ge)發展。實施天府數字(zi)普惠金(jin)(jin)融(rong)、綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)行動。支持成都建(jian)設(she)西(xi)(xi)部金(jin)(jin)融(rong)總部商務(wu)區，打造金(jin)(jin)融(rong)產業集(ji)聚(ju)區、中西(xi)(xi)部區域資本市場(chang)高地、中西(xi)(xi)部金(jin)(jin)融(rong)結(jie)算高地。
推動(dong)文化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)成為國民(min)經濟支柱性產(chan)(chan)業(ye)(ye)，加快建設(she)文化(hua)(hua)(hua)強省。打造紅色文化(hua)(hua)(hua)、傳(chuan)統文化(hua)(hua)(hua)和民(min)族民(min)俗文化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶，著力建設(she)文化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)。深(shen)度挖掘巴蜀文化(hua)(hua)(hua)特色資源，充分發揮文化(hua)(hua)(hua)和自然(ran)遺產(chan)(chan)、歷(li)史文物在文化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承交流中(zhong)的作用。深(shen)入實施(shi)振(zhen)興(xing)出版、振(zhen)興(xing)影視(shi)、振(zhen)興(xing)川(chuan)劇和曲藝等(deng)重點工(gong)(gong)程(cheng)。建設(she)高(gao)清(qing)四(si)川(chuan)?智慧廣電(dian)。開展博物館(guan)、圖書(shu)館(guan)、文化(hua)(hua)(hua)館(guan)提升行動(dong)。實施(shi)群(qun)眾體育健身(shen)設(she)施(shi)、活動(dong)、賽事等(deng)“六個身(shen)邊(bian)”工(gong)(gong)程(cheng)。實施(shi)“文化(hua)(hua)(hua)+”戰略，發展新型文化(hua)(hua)(hua)業(ye)(ye)態(tai)。健全(quan)文化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)法規體系(xi)和政策體系(xi)。
促(cu)進文旅(lv)(lv)深(shen)度融合(he)發(fa)展(zhan)，加快建(jian)設旅(lv)(lv)游(you)(you)強(qiang)(qiang)省和世界重(zhong)要旅(lv)(lv)游(you)(you)目的(de)地。制定促(cu)進全域旅(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展(zhan)指(zhi)導意見(jian)。推動國家全域旅(lv)(lv)游(you)(you)示(shi)范區建(jian)設。打(da)造一批世界級(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)文化(hua)品牌，提升大九寨、大峨(e)眉、大熊貓、大貢嘎、大蜀道(dao)、茶馬古道(dao)等市場(chang)影響(xiang)力。大力發(fa)展(zhan)鄉(xiang)村旅(lv)(lv)游(you)(you)、紅色旅(lv)(lv)游(you)(you)、康養旅(lv)(lv)游(you)(you)、生(sheng)態旅(lv)(lv)游(you)(you)。實施旅(lv)(lv)游(you)(you)強(qiang)(qiang)縣強(qiang)(qiang)企行動。出(chu)臺(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)產業發(fa)展(zhan)激勵(li)辦法，整合(he)省級(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展(zhan)資(zi)金，對旅(lv)(lv)游(you)(you)產業發(fa)展(zhan)給予激勵(li)獎補。
編制(zhi)實施現代(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)集聚(ju)區發(fa)展規劃及(ji)認定管理辦法。持(chi)續開展“三百工程”建設(she)。支持(chi)成都(dou)加快建設(she)國(guo)(guo)家服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)核心(xin)城市和(he)國(guo)(guo)際(ji)消(xiao)費城市，打造國(guo)(guo)際(ji)美食、音(yin)樂、會展之都(dou)和(he)世界文化、旅游、賽事名城。積極(ji)打造“環(huan)華西(xi)國(guo)(guo)際(ji)智慧醫谷(gu)”。支持(chi)資陽建設(she)“中國(guo)(guo)牙谷(gu)”，打造國(guo)(guo)際(ji)口(kou)腔裝(zhuang)備材料基(ji)地。布局建設(she)區域性(xing)電商中心(xin)。支持(chi)老工業(ye)基(ji)地開展服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)和(he)制(zhi)造業(ye)雙(shuang)輪驅(qu)動發(fa)展試點。
11.搶占數字(zi)經濟發展制高點。
加(jia)快(kuai)建設(she)網(wang)絡(luo)強省(sheng)、數(shu)(shu)字(zi)四川、智慧社會，創(chuang)建國(guo)家數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟示(shi)范(fan)區，到2022年數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟總量(liang)占比位居全國(guo)前列。制(zhi)定推動(dong)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟與(yu)實體(ti)經(jing)濟深度融合發展的實施意見。爭創(chuang)國(guo)家大(da)數(shu)(shu)據綜合試(shi)驗區，打(da)造成都、綿陽(yang)、德陽(yang)、宜賓、瀘州、內江(jiang)、眉(mei)山、雅(ya)安(an)等大(da)數(shu)(shu)據產業聚集區。培育大(da)數(shu)(shu)據領軍企業。支持高(gao)校、科研院(yuan)所、重點(dian)企業等突破核心技術。
深入開展(zhan)(zhan)(zhan)智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)試點示范，加(jia)快建設(she)工(gong)(gong)業信息安(an)全(quan)、工(gong)(gong)業云(yun)制造(zao)等制造(zao)業創(chuang)(chuang)新(xin)中心。實(shi)施(shi)工(gong)(gong)業互聯網(wang)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行動(dong)，推(tui)進企(qi)業上(shang)云(yun)計劃(hua)，分(fen)行業分(fen)領(ling)域(yu)(yu)培育工(gong)(gong)業互聯網(wang)平臺。推(tui)動(dong)建設(she)一批智(zhi)(zhi)能(neng)生產線、數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)車間、智(zhi)(zhi)慧工(gong)(gong)廠。實(shi)施(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)鄉(xiang)村戰略，構建基于互聯網(wang)和大數(shu)(shu)(shu)據(ju)的現代(dai)農業產業體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)快推(tui)動(dong)服務領(ling)域(yu)(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特色數(shu)(shu)(shu)字(zi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產品。打(da)造(zao)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)現代(dai)供(gong)應(ying)鏈(lian)體(ti)系(xi)(xi)。扶持大型(xing)互聯網(wang)企(qi)業加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。積極探索增(zeng)強現實(shi)（AR）、區塊鏈(lian)技(ji)術發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)應(ying)用(yong)。
制定新(xin)一代人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)發展實施(shi)方案。加快(kuai)建(jian)設(she)天府新(xin)區人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)產業(ye)集(ji)聚(ju)區、天府無(wu)線(xian)通信谷、智(zhi)能(neng)制造產業(ye)園。支持(chi)設(she)立(li)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)研究院。實施(shi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)重(zhong)大(da)專項。推(tui)進天府國際機場(chang)、中德(de)智(zhi)能(neng)網聯汽車等(deng)區域性示范(fan)和智(zhi)能(neng)制造、智(zhi)慧(hui)交通、智(zhi)慧(hui)醫(yi)療等(deng)行業(ye)示范(fan)。
出(chu)臺(tai)(tai)跨(kua)行業信息通信基礎設(she)(she)(she)施合(he)作(zuo)建設(she)(she)(she)指導意見(jian)。實施“寬帶(dai)中國”戰略(lve)，全面深(shen)化(hua)“三網(wang)”融合(he)。推進(jin)基于IPv6的(de)下一(yi)代互(hu)聯(lian)網(wang)部署和(he)商用化(hua)進(jin)程。支持(chi)成(cheng)都(dou)建設(she)(she)(she)國家下一(yi)代互(hu)聯(lian)網(wang)示(shi)范(fan)城市。出(chu)臺(tai)(tai)5G產業發展行動計(ji)劃，協(xie)同打造5G聯(lian)合(he)創新中心，加快實現5G網(wang)絡縣(xian)城以上及商用全覆蓋。建設(she)(she)(she)覆蓋全省的(de)基礎設(she)(she)(she)施物聯(lian)網(wang)絡。建設(she)(she)(she)一(yi)批公(gong)共(gong)服務、互(hu)聯(lian)網(wang)應用服務、重點(dian)行業云計(ji)算數(shu)據中心和(he)災(zai)備中心，打造大數(shu)據交換共(gong)享平臺(tai)(tai)。
12.推動品質革命和品牌(pai)創建。
開展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)提升專(zhuan)項行動。健全標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規范、流程管理(li)、產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)、第三方質(zhi)(zhi)檢(jian)、產(chan)品(pin)召回(hui)等制度(du)。建成一(yi)批國(guo)(guo)家質(zhi)(zhi)檢(jian)中心和產(chan)業計量(liang)(liang)(liang)(liang)測試中心。支持企業主導(dao)制定(ding)國(guo)(guo)際(ji)和國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。推進(jin)計量(liang)(liang)(liang)(liang)、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、認(ren)證(zheng)認(ren)可、檢(jian)驗檢(jian)測國(guo)(guo)際(ji)互認(ren)。探(tan)索(suo)開展(zhan)(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)融資增信。建立健全質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)安全有獎舉(ju)報、懲罰性賠償等制度(du)。開展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)強市（縣）示范創建。支持高校設立質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)研究(jiu)院。
實施四(si)川(chuan)(chuan)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌創建(jian)(jian)行動計劃(hua)。完善“四(si)川(chuan)(chuan)制(zhi)造(zao)”管理標(biao)(biao)準(zhun)，制(zhi)定(ding)“四(si)川(chuan)(chuan)服務(wu)”應用標(biao)(biao)準(zhun)，建(jian)(jian)立特色(se)優勢產品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)體系。支(zhi)持四(si)川(chuan)(chuan)制(zhi)造(zao)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌推(tui)廣應用，建(jian)(jian)立四(si)川(chuan)(chuan)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌發展聯(lian)(lian)盟，鼓勵(li)使用“四(si)川(chuan)(chuan)制(zhi)造(zao)”認證產品(pin)(pin)(pin)(pin)。探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立品(pin)(pin)(pin)(pin)牌保護跨區域聯(lian)(lian)合執法(fa)機(ji)制(zhi)。推(tui)進商標(biao)(biao)國際注冊。開展質量(liang)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌促進地方立法(fa)工作。建(jian)(jian)立健全質量(liang)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌獎勵(li)制(zhi)度(du)，支(zhi)持企(qi)業(ye)創建(jian)(jian)馳名商標(biao)(biao)。
13.創建國(guo)家軍民融合(he)創新(xin)示范區。
深化拓展以軍(jun)(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)(rong)(rong)合(he)為特色的全面(mian)創新(xin)改(gai)革(ge)。研(yan)(yan)究制定推(tui)(tui)動國防科技工業軍(jun)(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)(rong)(rong)合(he)深度發展實施意見。推(tui)(tui)進(jin)軍(jun)(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)(rong)(rong)合(he)地方性法規立法。深化軍(jun)(jun)(jun)工科研(yan)(yan)院所分類改(gai)革(ge)和軍(jun)(jun)(jun)工企業混(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革(ge)。建(jian)(jian)立軍(jun)(jun)(jun)民(min)(min)科技資源和信息(xi)共享的一體(ti)化服(fu)務(wu)平臺。擴大軍(jun)(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)(rong)(rong)合(he)大型科學儀器共享平臺覆蓋范圍，做(zuo)實做(zuo)強國家軍(jun)(jun)(jun)民(min)(min)兩用技術交易中心。創建(jian)(jian)國家軍(jun)(jun)(jun)民(min)(min)融(rong)(rong)(rong)合(he)知識(shi)產權(quan)試(shi)點省。加快推(tui)(tui)進(jin)低空(kong)空(kong)域協(xie)同管(guan)理(li)試(shi)點，促進(jin)通用航空(kong)產業全鏈條發展。
培育(yu)壯大(da)軍(jun)民融(rong)合龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)。聚焦核(he)(he)(he)能(neng)裝(zhuang)備(bei)與核(he)(he)(he)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)、航(hang)空(kong)整機、航(hang)空(kong)發動機、航(hang)天及(ji)衛星應(ying)用(yong)、軍(jun)工電子裝(zhuang)備(bei)、信息(xi)安全、集(ji)成電路、高(gao)端材料(liao)、大(da)數據及(ji)人(ren)工智能(neng)、無人(ren)機等優勢領域，打造軍(jun)民融(rong)合十(shi)大(da)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。制定軍(jun)民融(rong)合企(qi)業(ye)(ye)(ye)（單(dan)位）認定標準(zhun)。支持構建(jian)“小(xiao)核(he)(he)(he)心、大(da)協作(zuo)、專業(ye)(ye)(ye)化”武器裝(zhuang)備(bei)科研生產體系。
推(tui)進中國（綿陽(yang)）科(ke)技城(cheng)超(chao)常發展(zhan)(zhan)，打造創新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)的(de)試驗田、軍民融合創新的(de)排頭兵(bing)和西部(bu)地區發展(zhan)(zhan)的(de)增長極(ji)。用好(hao)科(ke)技城(cheng)建設(she)部(bu)際(ji)協調小組“直通車(che)”機制。完善專項支持政策，在重大項目布局、創新人才激勵、基礎設(she)施建設(she)等方面給予(yu)傾斜。加快建設(she)科(ke)技城(cheng)集中發展(zhan)(zhan)區。
14.集聚和用好(hao)戰略科(ke)技創新資(zi)源(yuan)。
以(yi)成(cheng)德綿為(wei)核心(xin)區(qu)域，創建綜(zong)合性國家科(ke)學中(zhong)心(xin)、綜(zong)合性國家產業創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、創新(xin)(xin)驅動(dong)發展人(ren)才示(shi)范(fan)區(qu)。爭取布(bu)局建設(she)國家實(shi)(shi)驗室(shi)、工程研究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)、臨床醫學研究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)、技(ji)術創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)等重大創新(xin)(xin)平臺。爭取一批國家科(ke)技(ji)重大專項和“科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)2030—重大項目”落戶四川。實(shi)(shi)施全省十大科(ke)技(ji)專項，部署省級(ji)重大科(ke)技(ji)項目。與(yu)國家自(zi)然科(ke)學基金(jin)(jin)委設(she)立聯合基金(jin)(jin)，加大對(dui)基礎研究(jiu)(jiu)、應用基礎研究(jiu)(jiu)投入。
用(yong)好(hao)中央駐川(chuan)單位(wei)創新(xin)資源。深化省校、省院、省企戰(zhan)略合作，共建(jian)常態化合作機制(zhi)。出臺(tai)支(zhi)持擴大科研(yan)產出的(de)政策(ce)，給予征地拆遷、土地規(gui)劃、道路(lu)交通(tong)、能源動(dong)力、項目(mu)配套、安全保密等保障。支(zhi)持中央駐川(chuan)單位(wei)深入參(can)與全面創新(xin)改革(ge)試(shi)驗(yan)，參(can)照(zhao)執行地方出臺(tai)的(de)發展規(gui)劃、優惠(hui)政策(ce)和(he)激勵措施。打通(tong)中央駐川(chuan)單位(wei)高層次人(ren)才在政府、企業、高校、科研(yan)院所之間的(de)身份轉換通(tong)道，激勵科研(yan)人(ren)員在川(chuan)兼(jian)(jian)職(zhi)兼(jian)(jian)薪、離崗創業。支(zhi)持部屬高校引進(jin)世界知(zhi)名大學到全面創新(xin)改革(ge)試(shi)驗(yan)區(qu)辦學。支(zhi)持“雙一流”高校建(jian)設，逐步增加省級財政投入。
15.加大企業創(chuang)新主體培育(yu)力度。
實施重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發活動全覆蓋行動。建立激勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)加大研發投入(ru)機制，將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發經(jing)費投入(ru)指標納入(ru)高新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)、技(ji)術創新示(shi)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科技(ji)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)等評定考核體系，力爭2022年規(gui)模以上工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發投入(ru)強度達到(dao)全國(guo)平均水(shui)平。
強化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發機構建設，完善企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中心、工(gong)程(cheng)（技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)）研(yan)(yan)究中心、工(gong)程(cheng)實驗(yan)室、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)中心等(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發機構梯隊(dui)，推動(dong)規模以上工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主或聯合建立(li)研(yan)(yan)發機構。健(jian)全高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)示范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育制(zhi)度，培育一批(pi)(pi)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)突出、競爭力強的專精特新(xin)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造一批(pi)(pi)高(gao)成長性“瞪(deng)羚(ling)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”“獨角(jiao)獸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”和(he)“隱形冠(guan)軍(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”。加大對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)首(shou)臺套、新(xin)材料(liao)首(shou)批(pi)(pi)次、軟(ruan)件首(shou)版次研(yan)(yan)制(zhi)和(he)應用的支持(chi)力度。
16.提升科技成果轉化(hua)實效(xiao)。
建(jian)設成(cheng)(cheng)(cheng)德綿國(guo)家(jia)科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)示(shi)(shi)范區。實(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)大科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)專項(xiang)，優選(xuan)實(shi)施(shi)1000項(xiang)科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)項(xiang)目。對獲(huo)得(de)國(guo)家(jia)級獎(jiang)勵的(de)科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果和個人，給予(yu)相應配套(tao)獎(jiang)勵。對在(zai)川轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)應用的(de)重(zhong)(zhong)大成(cheng)(cheng)(cheng)果，給予(yu)特殊支(zhi)持政(zheng)策。支(zhi)持開(kai)展(zhan)中(zhong)試(shi)(shi)放大、技術熟化(hua)、工程化(hua)配套(tao)和產業化(hua)示(shi)(shi)范。加快國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大新藥專項(xiang)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)試(shi)(shi)點示(shi)(shi)范基地建(jian)設。建(jian)設國(guo)家(jia)技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)西南中(zhong)心。支(zhi)持省屬高校內涵式發展(zhan)，創(chuang)建(jian)一(yi)流學科(ke)，加快科(ke)研成(cheng)(cheng)(cheng)果就地轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)。完善推動科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)地方立法(fa)。
擴大職務科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)權(quan)(quan)(quan)屬(shu)混合所有制改革試點范(fan)(fan)圍(wei)，探索(suo)(suo)明晰科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)在單位與科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人員間(jian)的產(chan)權(quan)(quan)(quan)比例，完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)所有權(quan)(quan)(quan)、使用權(quan)(quan)(quan)、處(chu)置(zhi)權(quan)(quan)(quan)和收益權(quan)(quan)(quan)管理制度，探索(suo)(suo)建(jian)立知(zhi)識(shi)(shi)價(jia)值、成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)權(quan)(quan)(quan)屬(shu)與利益分配機制。完善技(ji)(ji)(ji)(ji)術交易市場，每年(nian)培育10家左(zuo)右省級技(ji)(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移(yi)示(shi)范(fan)(fan)機構(gou)，扶持中(zhong)介組織（企業）定(ding)期發(fa)布科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。大力發(fa)展科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融、產(chan)業金融。建(jian)設(she)國家引領型知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)強省。構(gou)建(jian)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護體系，建(jian)設(she)中(zhong)國（四川）知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護中(zhong)心。爭取設(she)立成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)法院。加快推進高價(jia)值專利育成(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)心建(jian)設(she)。
17.建(jian)設(she)西(xi)部創新人才(cai)高地(di)。
以“天府(fu)(fu)英才”工程為統攬，實施“千人計劃(hua)”“天府(fu)(fu)萬人計劃(hua)”“天府(fu)(fu)高(gao)端引智計劃(hua)”“留學人員回國服務四川計劃(hua)”，完善海外優秀(xiu)人才引進政策(ce)措施，加快集聚培養(yang)高(gao)精(jing)尖(jian)缺人才和高(gao)水平創新團隊。創設院士顧問(wen)、天府(fu)(fu)學者(zhe)、特(te)聘專家等制度(du)，推進雙(shuang)向兼職(zhi)(zhi)、聯合(he)聘用(yong)、交叉任職(zhi)(zhi)、技(ji)術入股、人才驛站等柔性引才用(yong)才模式。常態化從“雙(shuang)一流”高(gao)校定向選調引進緊缺專業(ye)優秀(xiu)畢業(ye)生。
建立(li)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士專(zhuan)家合作(zuo)委員會，建設(she)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士產業(ye)園、院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士專(zhuan)家工作(zuo)站和(he)(he)技(ji)術(shu)轉化(hua)中心(xin)，優(you)先(xian)與院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士團隊簽署實施合作(zuo)項目(mu)。支(zhi)持建設(she)海外研發及(ji)孵化(hua)中心(xin)、留學人員創業(ye)園和(he)(he)各類(lei)產業(ye)技(ji)術(shu)研究院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。出臺重點企(qi)(qi)業(ye)引育(yu)用急需緊缺本科生(sheng)、碩(shuo)博士和(he)(he)技(ji)能人才(cai)的支(zhi)持政策(ce)。構建現代職業(ye)教育(yu)體系，培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批高技(ji)能人才(cai)。全(quan)面(mian)推廣企(qi)(qi)業(ye)新型(xing)學徒制，培(pei)養(yang)一(yi)(yi)批“天府(fu)工匠(jiang)”。
出臺體現創(chuang)新質量、貢獻、績(ji)效的(de)科技(ji)人(ren)員激勵政策。開展打通黨(dang)政人(ren)才(cai)、專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)、企業(ye)經營管理人(ren)才(cai)流動(dong)通道試點。推行(xing)“天府(fu)英才(cai)卡”制度，完善人(ren)才(cai)服務(wu)保障體系。
18.大力(li)支持民營經濟發展。
強(qiang)化民營企(qi)業(ye)(ye)產(chan)權(quan)保護(hu)和(he)(he)(he)激勵，制(zhi)定四川省企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)家權(quan)益(yi)保護(hu)條例。建立全(quan)省統一的企(qi)業(ye)(ye)維權(quan)服務(wu)平(ping)臺，完善(shan)企(qi)業(ye)(ye)合(he)法權(quan)益(yi)受損的補(bu)償救濟機(ji)制(zhi)。破除歧視性限制(zhi)和(he)(he)(he)隱性障礙，全(quan)面(mian)(mian)實施市場準入負(fu)面(mian)(mian)清單制(zhi)度，保障不同所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)在資質許(xu)可、政(zheng)府(fu)采購、科技項(xiang)目、標準制(zhi)定等方(fang)面(mian)(mian)公平(ping)待遇。鼓勵擴大民間投資，省內本(ben)土民營企(qi)業(ye)(ye)新增投資同等享受招商引資政(zheng)策。積極引導民營經濟參與國資國企(qi)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革，支持(chi)優勢民營企(qi)業(ye)(ye)開展跨地區、跨行業(ye)(ye)、跨所(suo)有(you)制(zhi)兼(jian)并聯合(he)，做大做強(qiang)一批(pi)行業(ye)(ye)領軍民營企(qi)業(ye)(ye)。
構建(jian)(jian)“親(qin)”“清”新(xin)型政(zheng)(zheng)商關系，拓(tuo)寬黨委、政(zheng)(zheng)府與(yu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)系服務(wu)渠道，建(jian)(jian)立領導干(gan)部聯(lian)系商會和(he)重(zhong)點民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)，探索建(jian)(jian)立民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)評議政(zheng)(zheng)府相關部門工作制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立政(zheng)(zheng)府失信追責懲(cheng)罰機制(zhi)(zhi)。出臺(tai)構建(jian)(jian)“親(qin)”“清”新(xin)型政(zheng)(zheng)商關系制(zhi)(zhi)度(du)規范，細化政(zheng)(zheng)商交往負面(mian)清單。嚴(yan)肅查處侵害民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)合(he)法(fa)權益的違(wei)紀違(wei)法(fa)問題，嚴(yan)肅查處官商勾結、利益輸送(song)的違(wei)紀違(wei)法(fa)行為。弘揚優(you)(you)秀企(qi)(qi)業(ye)家精神，按照有關規定評選表彰優(you)(you)秀民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)家。創新(xin)促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發展的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，出臺(tai)促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發展的若干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)措施。
19.做強做優做大國資國企。
加大國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)重組整合力度，引導國(guo)有資(zi)本向(xiang)前瞻性、戰略性產(chan)(chan)業(ye)集中(zhong)，向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)中(zhong)高端集中(zhong)，向(xiang)優勢企業(ye)和主業(ye)企業(ye)集中(zhong)，向(xiang)規劃布局的(de)重點區(qu)域(yu)集中(zhong)，加快培育一批“千億國(guo)企”。加快推進混合所有制改革試點。推進省屬國(guo)有企業(ye)資(zi)產(chan)(chan)證券化(hua)。
建立健全國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)本金(jin)補(bu)充(chong)(chong)機制，支(zhi)持省(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)存量土地(di)資(zi)源批量變現補(bu)充(chong)(chong)資(zi)本金(jin)，支(zhi)持省(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)規范推進債(zhai)轉股，逐(zhu)步(bu)形(xing)成國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)入、收益、再投(tou)入的良性(xing)循環。推進省(sheng)級(ji)經營性(xing)國(guo)有(you)資(zi)產集中統(tong)一監管。加強(qiang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)債(zhai)務風(feng)險(xian)防范。推進地(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)和(he)中央在川企(qi)(qi)業(ye)資(zi)源整合協同發展(zhan)。
20.聚(ju)焦關(guan)鍵(jian)性改革攻堅(jian)突破。
加快電(dian)(dian)力要素市場(chang)(chang)化(hua)配置改(gai)革。制定深化(hua)電(dian)(dian)力體(ti)制改(gai)革實(shi)施(shi)方案。進一步放開發用電(dian)(dian)計劃，完善直(zhi)購(gou)電(dian)(dian)、富余(yu)電(dian)(dian)量(liang)、留存(cun)電(dian)(dian)量(liang)市場(chang)(chang)化(hua)交易(yi)政(zheng)策，擴大(da)市場(chang)(chang)化(hua)交易(yi)規(gui)模(mo)。支持(chi)產(chan)業(ye)園(yuan)區、地方電(dian)(dian)網“整(zheng)體(ti)打包團購(gou)”。對(dui)綠色高載能產(chan)業(ye)和新產(chan)業(ye)新業(ye)態實(shi)施(shi)精準支持(chi)。積極穩(wen)妥推(tui)進“專(zhuan)線供電(dian)(dian)”“直(zhi)供電(dian)(dian)”試點，建設甘(gan)孜、攀枝花、雅安、樂山等水電(dian)(dian)消納(na)產(chan)業(ye)示范(fan)區。
推進土(tu)地(di)(di)要素市(shi)場化(hua)配(pei)置(zhi)改(gai)革。實(shi)行(xing)分類管理和差(cha)異化(hua)土(tu)地(di)(di)供(gong)給。禁止向過剩(sheng)產能(neng)和低水(shui)平重復產能(neng)供(gong)地(di)(di)。實(shi)行(xing)盤活(huo)存量與下達(da)增量相掛(gua)鉤，對近5年供(gong)地(di)(di)率(lv)低于(yu)60%的市(shi)縣，暫停安排新(xin)增建設(she)(she)用地(di)(di)指標(biao)。深(shen)化(hua)農村土(tu)地(di)(di)征(zheng)收制度改(gai)革。城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)用地(di)(di)增減(jian)掛(gua)鉤節余(yu)指標(biao)可在市(shi)域內流轉。
推進資(zi)(zi)本要(yao)素市(shi)場化配置(zhi)改(gai)革(ge)。制定落實金融(rong)服(fu)務實體經濟專項措施(shi)。深(shen)入實施(shi)“五千四百”上市(shi)行動計劃，著力(li)推動股權融(rong)資(zi)(zi)和(he)債券融(rong)資(zi)(zi)。發(fa)展(zhan)天使(shi)投(tou)資(zi)(zi)、風險(xian)投(tou)資(zi)(zi)和(he)私(si)募股權投(tou)資(zi)(zi)。推廣(guang)知識產權和(he)應收賬款質押(ya)(ya)融(rong)資(zi)(zi)模(mo)式，擴大小微企(qi)業抵質押(ya)(ya)范圍(wei)。增強融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)構的擔(dan)(dan)保(bao)增信分險(xian)能力(li)。支(zhi)(zhi)持創新保(bao)險(xian)產品，推進“險(xian)資(zi)(zi)入川”。深(shen)化農村金融(rong)改(gai)革(ge)，推廣(guang)農村“兩權”抵押(ya)(ya)貸款和(he)農村土地流(liu)轉收益保(bao)證貸款試點經驗。深(shen)化財(cai)稅體制改(gai)革(ge)，加快轉變財(cai)政支(zhi)(zhi)持發(fa)展(zhan)方式，引(yin)導社會資(zi)(zi)本支(zhi)(zhi)持經濟發(fa)展(zhan)，有序推進省(sheng)以下財(cai)政事權和(he)支(zhi)(zhi)出責(ze)任劃分改(gai)革(ge)，全面實施(shi)績(ji)效管理，建立專項轉移支(zhi)(zhi)付定期評(ping)估和(he)退出機(ji)制，集中財(cai)力(li)辦大事要(yao)事。
推(tui)進營(ying)商環(huan)境(jing)體(ti)制機(ji)(ji)(ji)制改革(ge)。結合(he)黨政群機(ji)(ji)(ji)構改革(ge)，優(you)化機(ji)(ji)(ji)構設(she)置和(he)職能(neng)配置，合(he)理(li)設(she)置部門、地方審批權限(xian)。推(tui)行“一(yi)枚印章管(guan)(guan)審批”“一(yi)支隊伍管(guan)(guan)執法(fa)”。公(gong)布(bu)各層級“馬上(shang)(shang)辦、網上(shang)(shang)辦、就近辦、一(yi)次辦”目錄。打造全省統(tong)一(yi)的政務(wu)服(fu)務(wu)平臺(tai)和(he)數據共享(xiang)平臺(tai)。推(tui)動(dong)“雙(shuang)隨機(ji)(ji)(ji)、一(yi)公(gong)開”監(jian)管(guan)(guan)全覆(fu)蓋。企業(ye)(ye)投資(zi)項(xiang)目立(li)項(xiang)到辦理(li)施(shi)工許可時間再壓縮一(yi)半(ban)。落實減稅降費各項(xiang)政策措施(shi)，階段性降低企業(ye)(ye)社(she)保繳費率(lv)，加快(kuai)推(tui)進高速公(gong)路(lu)分(fen)時段差(cha)異化收(shou)費試(shi)點。建(jian)立(li)以(yi)信(xin)用承諾、信(xin)息公(gong)示、失信(xin)聯合(he)懲戒為特點的新型監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)制。建(jian)立(li)符(fu)合(he)國際規則(ze)的營(ying)商環(huan)境(jing)指標體(ti)系和(he)評價機(ji)(ji)(ji)制。制定四川省優(you)化營(ying)商環(huan)境(jing)條例。
21.防范化解金融和(he)地方債務風險。
建立健(jian)全(quan)省市(shi)(shi)縣三級地(di)方(fang)(fang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)體系，強(qiang)化金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險屬地(di)處置責任。出(chu)臺四(si)川省地(di)方(fang)(fang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)條例(li)和(he)交易場(chang)(chang)所監(jian)督管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)。建立地(di)方(fang)(fang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險監(jian)測預警(jing)平臺，有效防(fang)控和(he)處置金(jin)融(rong)(rong)(rong)不(bu)良資產，加強(qiang)對地(di)方(fang)(fang)法(fa)(fa)人金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構及其(qi)股(gu)東的監(jian)管(guan)。整治化解互聯網(wang)(wang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險。健(jian)全(quan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)犯(fan)罪(zui)風(feng)(feng)險預警(jing)監(jian)測平臺，依法(fa)(fa)打擊非(fei)法(fa)(fa)金(jin)融(rong)(rong)(rong)活動(dong)，開展打擊非(fei)法(fa)(fa)集資、網(wang)(wang)絡傳銷等涉眾(zhong)型經濟(ji)犯(fan)罪(zui)專項行動(dong)。規范房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序，遏制(zhi)投機(ji)(ji)性購房。
加強(qiang)政府性債(zhai)(zhai)務(wu)管理，堅持(chi)依法理財、規(gui)范舉(ju)債(zhai)(zhai)，加強(qiang)融資監(jian)管，嚴格控制地方債(zhai)(zhai)務(wu)特別(bie)是(shi)隱(yin)性債(zhai)(zhai)務(wu)增量，有序化解存量債(zhai)(zhai)務(wu)，堅決遏制不規(gui)范舉(ju)債(zhai)(zhai)行為。
22.解決生(sheng)態環境突出問(wen)題。
出臺全(quan)面(mian)加強生態環(huan)境(jing)保護堅決(jue)打(da)好污(wu)染防治(zhi)攻堅戰的(de)實施意見。建立并嚴守長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶戰略環(huan)評生態保護紅線(xian)(xian)、環(huan)境(jing)質量底線(xian)(xian)、資源利用上線(xian)(xian)和環(huan)境(jing)準入負面(mian)清(qing)單(dan)。嚴禁在長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)干(gan)流及(ji)主要支流岸(an)(an)線(xian)(xian)1公里范(fan)圍內新(xin)建布局重(zhong)化(hua)工園區(qu)，嚴控新(xin)建石油化(hua)工、煤化(hua)工、涉磷、造紙、印染、制革等(deng)項目。清(qing)理整頓長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)入河(he)排(pai)污(wu)口，查(cha)處長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)沿岸(an)(an)非法碼(ma)頭、非法采砂。實施長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)沿線(xian)(xian)水源地(di)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)整改(gai)。
加(jia)強沱江、岷江、嘉陵江等重點流(liu)域(yu)(yu)綜(zong)合(he)治理，實施(shi)“一河一策”，強化(hua)上(shang)下(xia)游協同共治，開(kai)展清(qing)河、護岸、凈(jing)水(shui)、保水(shui)行動。全面(mian)落(luo)實河（湖(hu)）長制。深化(hua)沱江流(liu)域(yu)(yu)水(shui)環境綜(zong)合(he)治理與可持續發展國(guo)家級(ji)試點，實施(shi)生態補水(shui)“增容(rong)量”，加(jia)強流(liu)域(yu)(yu)環保基礎(chu)設施(shi)建(jian)設、水(shui)環境保護和水(shui)污染治理，開(kai)展磷化(hua)工企業(ye)清(qing)潔化(hua)改造。探索共建(jian)沱江流(liu)域(yu)(yu)生態經濟帶，推進航(hang)道升級(ji)改造，支持發展綠色(se)產業(ye)。開(kai)展地級(ji)及以(yi)上(shang)城市建(jian)成區黑臭水(shui)體專項(xiang)治理。加(jia)快城鄉污水(shui)垃(la)圾處理設施(shi)建(jian)設。
實(shi)施(shi)成都平原(yuan)、川(chuan)(chuan)南、川(chuan)(chuan)東北城市(shi)群(qun)大氣污染(ran)綜合整治(zhi)，持(chi)續實(shi)施(shi)減排(pai)、抑塵(chen)、壓煤、治(zhi)車、控(kong)秸“五大工程”，強(qiang)化區域聯(lian)防聯(lian)控(kong)應(ying)對(dui)重污染(ran)天(tian)氣。建立農用(yong)(yong)地(di)土壤(rang)環(huan)境質量(liang)類別清(qing)單、建設用(yong)(yong)地(di)土壤(rang)污染(ran)修復目錄和開發利用(yong)(yong)負面清(qing)單。實(shi)施(shi)重點區域土壤(rang)整治(zhi)工程和城市(shi)污染(ran)場地(di)治(zhi)理工程。加強(qiang)固體廢物污染(ran)風險防控(kong)。
實施(shi)重點(dian)生(sheng)態(tai)功能區(qu)產業(ye)準入負(fu)面清(qing)單制度。建(jian)立(li)污染(ran)防治攻堅重點(dian)縣清(qing)單，實行省直部(bu)門、國有企業(ye)、科(ke)研院所與(yu)重點(dian)縣“一對一”結對攻堅。強化環(huan)保督(du)察發現問題(ti)整(zheng)改。健全企業(ye)環(huan)境信用評價體系。強化各(ge)級生(sheng)態(tai)環(huan)境資源檢察力量。推進環(huan)境公益訴訟(song)。
實施(shi)川(chuan)西北(bei)防(fang)沙(sha)治沙(sha)、川(chuan)南石(shi)漠化(hua)治理、退耕還(huan)林(lin)(lin)(lin)還(huan)草、森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)質(zhi)量精準(zhun)提(ti)升等生態工程(cheng)。開展(zhan)長江廊(lang)道造林(lin)(lin)(lin)行(xing)動。建設(she)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)濕地草原(yuan)生態屏障重點縣(xian)。逐步(bu)提(ti)高天(tian)然(ran)林(lin)(lin)(lin)管護補助標準(zhun)。實施(shi)川(chuan)西北(bei)民生項目木材替代(dai)行(xing)動。加強地質(zhi)災害綜(zong)合防(fang)治體(ti)系建設(she)。
23.推進生產(chan)生活(huo)方式綠色化。
建設國家(jia)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源示范(fan)省，全面推行清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源替代(dai)。對符(fu)合條件的電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)替代(dai)項(xiang)目，通過(guo)價格政(zheng)策、獎勵、補貼等(deng)方(fang)式(shi)給(gei)予支持。科學(xue)有序(xu)開發(fa)(fa)金沙(sha)江、雅礱江、大渡河等(deng)水電(dian)(dian)資源。以民族地區(qu)風(feng)電(dian)(dian)基(ji)(ji)地和(he)光伏扶貧為重點推進新能(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)。建設全國頁巖氣生產基(ji)(ji)地。加快水電(dian)(dian)外送第四通道建設。發(fa)(fa)展(zhan)分布式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源，布局建設電(dian)(dian)動汽車充(chong)換電(dian)(dian)設施，建設儲(chu)氣調峰(feng)設施和(he)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)及智能(neng)(neng)(neng)(neng)微電(dian)(dian)網(wang)。推廣公共機(ji)構新能(neng)(neng)(neng)(neng)源汽車配(pei)備(bei)使用。
推(tui)(tui)(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)全面節約和(he)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)。出臺用(yong)(yong)能權交易管理(li)(li)暫行辦(ban)法，加快建(jian)設西部(bu)環(huan)境(jing)資(zi)源(yuan)交易中心。推(tui)(tui)(tui)進(jin)產(chan)業園區(qu)和(he)各(ge)類(lei)污(wu)染(ran)物排放企業實(shi)施環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第三(san)方治理(li)(li)。加快化(hua)工(gong)、輕工(gong)等涉水(shui)類(lei)園區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)改造。建(jian)設一批資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)基地，推(tui)(tui)(tui)進(jin)固體(ti)廢棄物和(he)垃(la)圾分類(lei)利用(yong)(yong)、集中處(chu)置(zhi)。支持研制鄉村垃(la)圾、污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)小型實(shi)用(yong)(yong)設備(bei)。
推進(jin)城市建設提品(pin)質、補(bu)短板，科學規劃(hua)城市群(qun)，開展公園城市建設試點，建設海綿城市，推廣綠色(se)建筑(zhu)、裝配式建筑(zhu)和(he)新(xin)材(cai)料(liao)環保建材(cai)，推動(dong)建筑(zhu)業轉型(xing)升(sheng)級。落實國家(jia)節水行動(dong)，統籌研究解決大(da)城市水資源利用(yong)和(he)水安全保障問題。
24.高質量推(tui)進精(jing)準扶(fu)貧精(jing)準脫貧。
圍(wei)繞“兩不愁、三(san)保障”目標，今后(hou)3年實(shi)現171萬貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、5295個貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村退出、68個貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)摘帽。落(luo)實(shi)精(jing)(jing)準施(shi)(shi)策(ce)綜(zong)合(he)幫(bang)扶(fu)涼山脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)12個方面34條政策(ce)措施(shi)(shi)。派(pai)駐脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)綜(zong)合(he)幫(bang)扶(fu)工作隊(dui)，加(jia)強禁毒防(fang)艾、計(ji)劃(hua)生育、控輟保學、移(yi)風易俗等(deng)綜(zong)合(he)治理(li)。修訂四川省和涼山州禁毒條例。妥(tuo)善解決涼山自發搬遷(qian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口精(jing)(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)問(wen)題。深入推(tui)進甘孜(zi)、阿壩深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)，實(shi)施(shi)(shi)藏區(qu)(qu)“十(shi)三(san)五(wu)”規(gui)劃(hua)項(xiang)(xiang)目。持續開(kai)展藏區(qu)(qu)彝區(qu)(qu)交通大會(hui)戰，實(shi)施(shi)(shi)藏區(qu)(qu)“六項(xiang)(xiang)民生工程(cheng)計(ji)劃(hua)”、彝區(qu)(qu)“十(shi)項(xiang)(xiang)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工程(cheng)”等(deng)。實(shi)施(shi)(shi)深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)人(ren)才(cai)振(zhen)興工程(cheng)。
實施(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地(di)區特(te)色產業提升工(gong)程(cheng)，探索(suo)開(kai)展(zhan)(zhan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地(di)區特(te)色農產品(pin)認證，創(chuang)新(xin)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)產品(pin)銷(xiao)售體系，發揮(hui)稅(shui)收、金(jin)融助力脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)作(zuo)用。推進(jin)易地(di)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷(qian)規(gui)劃任(ren)務如期完(wan)成。全(quan)面開(kai)展(zhan)(zhan)網絡扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)行動。開(kai)發生態護林（草）員、水(shui)利工(gong)程(cheng)巡管員、地(di)質災(zai)害監測員等公益崗位。建立(li)“四(si)項(xiang)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)基金(jin)”縣級補充長效機制。推廣就業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)車間(jian)模式(shi)(shi)。實施(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人群醫療救助扶(fu)持(chi)行動。統籌解決“插花(hua)式(shi)(shi)”貧(pin)(pin)(pin)(pin)困問題。持(chi)續開(kai)展(zhan)(zhan)“回頭看”“回頭幫”。深入推進(jin)東西(xi)部扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)協作(zuo)、定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)和省內對口(kou)幫扶(fu)。開(kai)展(zhan)(zhan)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)扶(fu)志(zhi)行動。
加強(qiang)對脫貧(pin)(pin)攻堅一線干部(bu)關愛激勵。保持貧(pin)(pin)困縣(xian)黨政正職穩定。開展(zhan)扶貧(pin)(pin)領域(yu)腐敗和作風問(wen)題(ti)專(zhuan)項治理，集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wen)題(ti)。
25.辦(ban)好急難愁盼民生實(shi)事。
持續加大基本民(min)生(sheng)保障投入，確保一(yi)般公(gong)共預算民(min)生(sheng)支出占(zhan)比穩定在65%左右。大規模開展職業(ye)技能培(pei)訓，促進(jin)高校畢業(ye)生(sheng)等青年(nian)群(qun)體、農民(min)工(gong)多渠道就業(ye)創業(ye)，托底(di)安置大齡(ling)、殘(can)疾(ji)、家庭特別困(kun)難的(de)貧困(kun)群(qun)眾就業(ye)。實(shi)施(shi)重點(dian)群(qun)體差別化(hua)收入分配激勵政策(ce)，提高技術(shu)工(gong)人(ren)待遇，多渠道增加居民(min)收入。推進(jin)解決(jue)拖(tuo)欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)問題(ti)法(fa)治(zhi)化(hua)、機制化(hua)建設。
深入(ru)推進義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)發(fa)展，著力(li)解(jie)決(jue)中小學(xue)(xue)生(sheng)課外負(fu)擔重、“擇(ze)校(xiao)(xiao)熱”“大班額”問題。整治(zhi)校(xiao)(xiao)外托管、培訓亂象。加快發(fa)展學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)，有效緩解(jie)幼(you)(you)兒“入(ru)園難(nan)”。實施高中階段(duan)辦學(xue)(xue)條件(jian)提(ti)升(sheng)攻堅工程，深入(ru)推進高考(kao)綜(zong)合改革。鞏固提(ti)升(sheng)民族(zu)地區“一村一幼(you)(you)”和(he)15年免費教(jiao)(jiao)育(yu)、“9+3”免費職業教(jiao)(jiao)育(yu)。支持和(he)規范社會力(li)量辦學(xue)(xue)。
深入推(tui)進(jin)健康四川建(jian)(jian)(jian)設。深化分級診療、現代(dai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)管理(li)、全(quan)民(min)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)、藥品供應保(bao)障、綜合監管等改革(ge)。深入推(tui)進(jin)異(yi)地就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)直接(jie)結算。建(jian)(jian)(jian)立全(quan)民(min)健康體(ti)檢資(zi)助體(ti)系(xi)。實施大型醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)“高精(jing)尖優”發(fa)展工(gong)程和縣級醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)服(fu)(fu)務主責提升工(gong)程。支持民(min)族(zu)地區(qu)規劃建(jian)(jian)(jian)設片區(qu)中心醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)。發(fa)展醫(yi)(yi)(yi)(yi)療聯合體(ti)。加強基層衛(wei)生(sheng)能力建(jian)(jian)(jian)設，每個鄉鎮至(zhi)少建(jian)(jian)(jian)成(cheng)1所達(da)標(biao)衛(wei)生(sheng)院(yuan)，每個村建(jian)(jian)(jian)成(cheng)1個達(da)標(biao)衛(wei)生(sheng)室。加強公共衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設，補齊疾(ji)病防控、婦幼保(bao)健、精(jing)神衛(wei)生(sheng)短板。支持中醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥和民(min)族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥事業傳承創新發(fa)展。
實施全(quan)民(min)參保(bao)計劃，促(cu)進中小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)和(he)農民(min)工(gong)、靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員、新業(ye)(ye)(ye)態從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員等(deng)(deng)人(ren)群參保(bao)繳費(fei)，實現(xian)法定人(ren)員全(quan)覆蓋(gai)。加強最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)(zhang)等(deng)(deng)基本生(sheng)活(huo)救(jiu)(jiu)助制(zhi)(zhi)度與專項救(jiu)(jiu)助制(zhi)(zhi)度有效銜(xian)接，健全(quan)困難群眾基本生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)(zhang)工(gong)作協調機制(zhi)(zhi)。深化“量體(ti)裁衣”式(shi)殘(can)疾人(ren)服(fu)務。構(gou)建養(yang)老、孝老、敬老政策體(ti)系，扶(fu)助經濟困難和(he)失能老人(ren)，推進醫養(yang)結合，加快(kuai)老齡事業(ye)(ye)(ye)和(he)養(yang)老產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。
制定(ding)全省城鎮住房(fang)發展(zhan)五年規劃。實施實物配租(zu)和租(zu)賃(lin)補貼相結合的公共(gong)租(zu)賃(lin)住房(fang)保障，加快發展(zhan)住房(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場，因地制宜(yi)發展(zhan)共(gong)有產權(quan)住房(fang)，增加普通(tong)商品(pin)住房(fang)供應。推(tui)進新一(yi)輪(lun)棚改(gai)攻(gong)堅(jian)和老舊小區改(gai)造。加大(da)食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)全監(jian)管力度。推(tui)進平安(an)(an)四川建(jian)設。
26.提(ti)高(gao)推動高(gao)質量(liang)發展的能力(li)水平。
堅持黨(dang)(dang)(dang)對經(jing)濟(ji)工(gong)作的集中(zhong)統一領(ling)(ling)導(dao)，不斷增(zeng)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)委推動高質(zhi)量(liang)發展的本領(ling)(ling)，提(ti)高把方(fang)向、謀大(da)局、定政策、促改革(ge)的能力和(he)(he)定力。加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)委領(ling)(ling)導(dao)經(jing)濟(ji)社會發展工(gong)作的制度化(hua)建設，完善定期分析經(jing)濟(ji)形勢(shi)、研(yan)究決策重大(da)事項等工(gong)作機制。統籌研(yan)究高質(zhi)量(liang)發展政策措施，強(qiang)(qiang)化(hua)市場化(hua)、法治化(hua)手段，構建集中(zhong)統一、權(quan)威高效的監督體系，加強(qiang)(qiang)全局性重大(da)工(gong)作的過程監測和(he)(he)實(shi)時調度。支(zhi)持民(min)主黨(dang)(dang)(dang)派用好“直通(tong)車(che)”渠(qu)道優勢(shi)，助(zhu)推四川高質(zhi)量(liang)發展。
堅持正確選人(ren)用人(ren)導向，建(jian)設適應高質量(liang)發展要求(qiu)的干(gan)部隊伍。開展精準化(hua)(hua)理(li)(li)論、政策、經濟、科技、管理(li)(li)、法治等專(zhuan)項培訓，建(jian)立(li)班子隊伍專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)建(jian)設機(ji)制，實施新時代(dai)治蜀(shu)興川執政骨干(gan)遞進培養計(ji)劃，推進干(gan)部跨(kua)地區、跨(kua)部門、跨(kua)行業(ye)交(jiao)流。
加(jia)快形成(cheng)推動(dong)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)指標(biao)體系(xi)、政策體系(xi)、標(biao)準體系(xi)、統(tong)計體系(xi)、績效評價、政績考(kao)核，按照不同(tong)區域功能定位和(he)階段性(xing)任務實(shi)行差異化考(kao)核，開展(zhan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)效能評估(gu)。健(jian)全正向激(ji)勵、能上能下、容(rong)錯糾錯機制，大力營(ying)造想干事、能干事、干成(cheng)事的(de)濃厚氛圍，引導黨員干部進一步解放思想、拼搏實(shi)干，在新時代展(zhan)現新擔當(dang)新作(zuo)為。
四川(chuan)省成(cheng)都市錦(jin)(jin)江(jiang)區人民南路二段(duan)80號錦(jin)(jin)江(jiang)賓館錦(jin)(jin)苑樓
sichuanlvtou@163.com
