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時間：2025-03-10
【部長通道】
3月5日，十(shi)四屆(jie)全國人(ren)大三次會(hui)議(yi)首場“部長通(tong)(tong)道”在北(bei)京人(ren)民大會(hui)堂舉行，國務院有關部委負責人(ren)圍(wei)繞交通(tong)(tong)強國建設、科(ke)技引領教育變革、保護經營(ying)主體權(quan)益、金融(rong)支持提振消費(fei)等話題回(hui)答記(ji)者提問，回(hui)應社(she)會(hui)關切。
交通運輸部部長劉偉：
展現“流動中國”的澎湃活力
降(jiang)低全社會物流成本(ben)，是(shi)加快建設(she)統一(yi)開(kai)放的(de)(de)交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)市場的(de)(de)重要舉措。劉偉介(jie)紹，交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)部會同(tong)國家有(you)關(guan)部委研究制定了交(jiao)通(tong)物流降(jiang)本(ben)提質增效(xiao)行動計劃，以(yi)及鐵路、公路、水(shui)運、民航(hang)、郵政等(deng)五(wu)個領域的(de)(de)實施方(fang)案(an)。經過一(yi)年多的(de)(de)努(nu)力，取得了階段(duan)性成效(xiao)。2024年，全國全社會物流成本(ben)共降(jiang)低大(da)約4000億(yi)元，其中運輸(shu)(shu)成本(ben)降(jiang)低了2800億(yi)元。
“在(zai)工作推(tui)進中，我們重點突出了調結(jie)構(gou)、強樞(shu)紐(niu)、促聯運(yun)(yun)這三個方(fang)面(mian)。”劉偉指出，在(zai)調整運(yun)(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)方(fang)面(mian)，大力(li)推(tui)動(dong)(dong)大宗(zong)貨物和(he)集(ji)裝箱中長距離運(yun)(yun)輸(shu)的公轉鐵、公轉水；在(zai)強化(hua)樞(shu)紐(niu)功(gong)能方(fang)面(mian)，集(ji)中打造一批(pi)高水平(ping)的綜(zong)合(he)交通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)，帶(dai)動(dong)(dong)提升綜(zong)合(he)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)效率(lv)；依托綜(zong)合(he)交通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)，大力(li)推(tui)動(dong)(dong)鐵水聯運(yun)(yun)、公鐵聯運(yun)(yun)和(he)空(kong)鐵聯運(yun)(yun)。
劉(liu)偉表示，近年(nian)來，我(wo)國(guo)加快建(jian)設交通強國(guo)，建(jian)成了全球最大的(de)高(gao)速鐵(tie)路網(wang)、高(gao)速公路網(wang)、郵政快遞(di)網(wang)和世界(jie)級港口群，中國(guo)高(gao)鐵(tie)、中國(guo)路、中國(guo)橋、中國(guo)港和中國(guo)快遞(di)都已經成為亮麗(li)的(de)中國(guo)名片。同時，我(wo)國(guo)交通運輸(shu)的(de)法律法規和標準體系(xi)比較完備，交通運輸(shu)現代(dai)化治理(li)能力加快提升，我(wo)國(guo)已經成為世界(jie)上人流、物(wu)流運輸(shu)最繁忙的(de)國(guo)家。
“我國(guo)交通運輸服務保障能力得到(dao)明(ming)(ming)顯(xian)提升(sheng)，人民群眾的(de)獲得感、幸福感、安全感明(ming)(ming)顯(xian)增強。剛(gang)剛(gang)過去的(de)為(wei)期(qi)40天(tian)的(de)春運，全社會跨區域人員(yuan)流(liu)(liu)動量達到(dao)了90.2億(yi)人次，比(bi)去年同(tong)期(qi)增長(chang)了7.1%，再創歷史新高。與此同(tong)時，高速公路(lu)擁(yong)堵路(lu)段數(shu)量明(ming)(ming)顯(xian)下降，全國(guo)沒有(you)出現大(da)范(fan)圍、長(chang)時間人員(yuan)和車輛(liang)滯留現象，充分(fen)展現了‘流(liu)(liu)動中國(guo)’的(de)澎湃活力。”劉偉說。
教育部部長懷進鵬：
科技發展引領育人方式變革
DeepSeek橫空出世(shi)、人(ren)形機(ji)器(qi)人(ren)舞動春晚，在新(xin)技術、新(xin)業態(tai)、新(xin)模式(shi)不斷(duan)涌(yong)現的(de)當下，如何深化育(yu)人(ren)方式(shi)改(gai)革、培(pei)養更(geng)多時代(dai)英才？
重大(da)科(ke)技革(ge)命和(he)產業變(bian)革(ge)，也是教育改(gai)革(ge)和(he)發(fa)展的重大(da)機遇。懷(huai)進(jin)鵬認為，要加(jia)大(da)產教融合(he)和(he)科(ke)教融匯，圍繞(rao)產業變(bian)革(ge)加(jia)快(kuai)和(he)加(jia)強學科(ke)布局，針對不同高校的學科(ke)優勢與特點，有效建立和(he)推(tui)動高等教育優化布局和(he)分類(lei)改(gai)革(ge)。
“科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技術有(you)它的規(gui)律、有(you)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)的范式(shi)，如何結合科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)規(gui)律和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)范式(shi)培(pei)養人才？”懷進鵬提(ti)出，要加強“強基計(ji)劃”，繼續加大(da)基礎學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)人才培(pei)養；加快(kuai)和(he)(he)加強圍繞國家戰略技術發展重要的學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)設置，推動新興學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)和(he)(he)交叉學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的培(pei)養；優化現(xian)有(you)的學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、適度增強新的學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)。同(tong)時推進“雙一流”高校本科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)擴(kuo)容，大(da)力提(ti)升職(zhi)業教育。
懷進鵬表(biao)示，將推進試點探索示范，在科(ke)教、產教融合(he)中建立示范區，推動(dong)建設高(gao)校區域(yu)技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化中心(xin)，借助(zhu)“雙一流”高(gao)校的一流學科(ke)籌(chou)建高(gao)等研究院，加快(kuai)與區域(yu)發展(zhan)的結合(he)，并結合(he)人工智能、生物技(ji)術(shu)等重要領(ling)域(yu)，適應國(guo)家戰略和科(ke)技(ji)發展(zhan)。
基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)關系千家萬戶(hu)。懷進鵬對此(ci)表示，要(yao)加強(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源配置、提(ti)升改革力(li)度(du)，推(tui)進市縣結合的模式和(he)機(ji)制(zhi)，適應社會和(he)人口(kou)結構的調(diao)整；深入實施“縣中(zhong)振興”行動(dong)計劃，吸引和(he)培養優(you)秀(xiu)教(jiao)(jiao)師到縣中(zhong)，更好服務(wu)鄉村學(xue)生。同時，建好寄(ji)宿制(zhi)學(xue)校，提(ti)升隨遷子女的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)，推(tui)動(dong)優(you)秀(xiu)中(zhong)小學(xue)教(jiao)(jiao)師和(he)校長的跨域交流，加大數(shu)字教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)國家平臺建設。
國家市場監督管理總局局長羅文：
保障經營主體合法權益
平臺規則不(bu)公平、收費不(bu)合理(li)、算法不(bu)透(tou)明……隨著(zhu)平臺經濟(ji)快(kuai)速發展，與之相(xiang)關(guan)的問(wen)題也受(shou)到廣泛關(guan)注。對此，羅文(wen)表示，市場監管總(zong)局將著(zhu)力優(you)化監管方式方法，大力促進(jin)平臺經濟(ji)健康發展。
羅(luo)文指出，針對(dui)平臺濫用“僅退款”規則(ze)造成商(shang)戶(hu)貨款兩(liang)空的突出問(wen)題，將督促(cu)平臺明確規則(ze)的適(shi)用范(fan)圍和具體情(qing)形(xing)，保(bao)障(zhang)商(shang)戶(hu)正當權益；針對(dui)平臺實(shi)施“自動跟價”“全網(wang)最(zui)低(di)價”規則(ze)造成“內卷式(shi)”競爭的突出問(wen)題，將督促(cu)平臺規范(fan)促(cu)銷行為，保(bao)障(zhang)商(shang)戶(hu)自主(zhu)經營權。
在平臺(tai)收費方(fang)面，將堅持以(yi)合理(li)透(tou)明(ming)為目標，著力(li)降低(di)中小商戶負(fu)擔，針對(dui)部(bu)分直播主播惡意炒作、搞虛假(jia)營銷、假(jia)冒偽劣(lie)產品(pin)(pin)頻(pin)出等問題(ti)加(jia)(jia)強產品(pin)(pin)質量的(de)專項抽檢，加(jia)(jia)大監管執(zhi)法力(li)度。針對(dui)算(suan)法不(bu)透(tou)明(ming)、大數據殺熟、刷單(dan)炒信等問題(ti)加(jia)(jia)強綜合治(zhi)理(li)，督(du)促(cu)平臺(tai)企業(ye)提高算(suan)法透(tou)明(ming)度、優化算(suan)法規(gui)則。
在(zai)規范涉企執法問題上(shang)，羅文表示，今年將繼續對涉企亂收(shou)費、亂罰款、亂檢查(cha)、亂查(cha)封(feng)等現象進行(xing)集(ji)中整治(zhi)。
對(dui)于(yu)(yu)涉企(qi)亂收(shou)費問題，既要(yao)重(zhong)(zhong)點查(cha)處亂收(shou)費行為，也要(yao)積(ji)(ji)極推進涉企(qi)收(shou)費監測(ce)點建(jian)設(she)，還(huan)要(yao)積(ji)(ji)極開展涉企(qi)收(shou)費政策措(cuo)施合規審查(cha)，制定(ding)(ding)出臺(tai)亂收(shou)費行為處理辦法，建(jian)立監管長效(xiao)機制。對(dui)于(yu)(yu)涉企(qi)亂罰(fa)(fa)款問題，將通過(guo)落(luo)實過(guo)罰(fa)(fa)相當原則進行糾治(zhi)，小過(guo)輕(qing)罰(fa)(fa)、大過(guo)重(zhong)(zhong)罰(fa)(fa)，首違不(bu)罰(fa)(fa)、輕(qing)微免罰(fa)(fa)。對(dui)于(yu)(yu)涉企(qi)亂檢查(cha)問題，將通過(guo)推廣非現(xian)場監管方式進行糾治(zhi)，對(dui)不(bu)涉及安全、生命健康的(de)行業領域建(jian)立無事不(bu)擾清(qing)單，對(dui)信(xin)用良好的(de)經營主體實施“守信(xin)免檢”“守信(xin)少檢”等(deng)措(cuo)施。對(dui)于(yu)(yu)涉企(qi)亂查(cha)封問題，要(yao)嚴格法定(ding)(ding)依據，規范審批程序，強化執法監督。
國家金融監督管理總局局長李云澤：
防風險、強監管、促發展
“去年我(wo)們統籌(chou)推進(jin)(jin)防(fang)風(feng)險、強(qiang)監管、促(cu)發展(zhan)，‘穩’的態勢和(he)‘進(jin)(jin)’的步伐都(dou)更加明(ming)顯(xian)。”李云澤表示。
“穩(wen)(wen)”與“進(jin)”如(ru)何(he)體現(xian)？李云澤(ze)認為，“穩(wen)(wen)”體現(xian)在金融(rong)行(xing)業(ye)穩(wen)(wen)健運行(xing)、金融(rong)風險穩(wen)(wen)步(bu)收斂、金融(rong)改(gai)革穩(wen)(wen)妥推(tui)進(jin)；“進(jin)”可(ke)歸納為資金供給量增價減、金融(rong)服務提質增效、行(xing)業(ye)治(zhi)理持續完善(shan)。
提振消費(fei)(fei)日益(yi)成為(wei)經濟增長(chang)的(de)(de)(de)主(zhu)引擎，科技(ji)創新(xin)更是(shi)高質量(liang)發展的(de)(de)(de)動力源。李云澤(ze)指出，促消費(fei)(fei)、惠民生，將聚(ju)焦(jiao)以(yi)下關鍵點：一(yi)是(shi)提供更豐富的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品，比如(ru)，針對(dui)數字、綠色(se)、智(zhi)能等新(xin)型(xing)消費(fei)(fei)場(chang)景(jing)，鼓勵金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)“量(liang)身定制”金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品；二是(shi)提供更便利的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務，不斷強化數字賦能，尤其針對(dui)性地解決老年人、外國(guo)游客等在金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務中遇到的(de)(de)(de)難題；三是(shi)營造更放心的(de)(de)(de)消費(fei)(fei)環境，不斷優(you)化監(jian)管(guan)政策，推(tui)動金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務匹配(pei)消費(fei)(fei)需求，有(you)效激發消費(fei)(fei)潛力。
“發展新質(zhi)生(sheng)產力的(de)核心要素是(shi)科技(ji)創新。我國融(rong)資(zi)結(jie)構長(chang)(chang)(chang)期(qi)以間接融(rong)資(zi)為主，這要求我們積極穩妥(tuo)引導銀(yin)行(xing)保(bao)險資(zi)金投(tou)(tou)早、投(tou)(tou)小、投(tou)(tou)長(chang)(chang)(chang)期(qi)、投(tou)(tou)硬科技(ji)。”李云澤認為，重點(dian)(dian)抓(zhua)好“四項(xiang)試點(dian)(dian)”，即金融(rong)資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司的(de)股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)試點(dian)(dian)、保(bao)險資(zi)金長(chang)(chang)(chang)期(qi)投(tou)(tou)資(zi)改革(ge)試點(dian)(dian)、科技(ji)企業并(bing)購貸款試點(dian)(dian)、知識產權(quan)金融(rong)生(sheng)態綜合試點(dian)(dian)，進而以金融(rong)高質(zhi)量(liang)發展的(de)新成效，為經濟社會發展作出貢獻。
（本報北京3月5日電 本報記者 魯元珍 李曉）
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